国外邻避冲突研究文献综述

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1、2014年2月湖北经济学院学报(人文社会科学版)Feb．2014第11卷第2期JournalofHubeiUniversityofEconomics(HumanitiesandSocialSciencesVoI．1lNo．2国外邻避冲突研究文献综述赵小燕(湖北经济学院财政与公共管理学院，湖北武汉430205)摘要：国外有关邻避冲突的研究成果十分丰富，主要集中在邻避现象的相关概念和分类、邻避抗争的合理性、邻避冲突的影响因素等研究主题上。为我国的理论研究提供了基础性框架。但是这些研究成果也存在一些不足，如对基本理论问题的研究存在分歧，研究方法较为单一，研究内容有待深入。关键词

2、：邻避冲突；影响因素；文献综述邻避冲突是因公众反对有负外部性的设施修建在自家NIMBY的提法外。学者们基于公众反对的态度先后提出了与附近而引起的与邻避设施的发起者之间的冲突。这些设施通NIMBY相关的其他概念，如LULU(LocallyUnwantedLand常能给大多数人带来利益，但是成本却由周边居民承担，如Used)、NIABY(NotInAnybody，sBackyard)、NOPE(NotOn垃圾处理设施、发电厂、停车场、医院、火葬场等都属于典型PlanetEarth)、BIYBYTIM(BetterInYourBackyardThanIn的邻避设施。近年来，作为

3、一类新出现的冲突形式，邻避冲突Mine)等。这些概念在内容上不断地扩展和更新，从“不要在我在我国频繁发生，如厦门等地的PX事件、上海磁悬浮沿线居家后院”发展到“不要在任何人家后院”和“不要在地球上”等。民的抗议行动、广州番禹居民集体反对垃圾焚烧厂建设事件虽然邻避的概念不断翻新，但是最有影响力的概念还是“不要等，均在全国范围内引起了广泛的关注。对于这种新出现的在我家后院”，大多数学者的研究主要集中于这个概念。冲突形式，学术界缺乏深入的研究，政府在治理冲突的过程在邻避设施的分类问题上，学者们因采用的分类标准不中也缺乏相应理论的指导。与我国相比。以美国为首的西方统一。因而作出的

4、分类也不尽相同。李永展(1995)等人根据邻国家因为城市化开始较早。早已经历了邻避冲突的集中爆发避效果的程度将城市邻避设施分为四个等级：不具邻避效果期，学术界对此问题形成了丰富的研究成果。因此，有必要对(如邻里校区公园、图书馆等)、具轻度邻避效果(如车站、医疗国外相关理论成果进行系统的梳理，为我国的理论研究和冲与卫生设施、购物中心、邮电设施等)、具中度邻避效果(如性突治理实践提供借鉴。病防治中心、高速公路、市场、自来水厂等)、具高度邻避效果一、邻避冲突的起源与发展(如丧葬设施、垃圾焚化炉、污水处理厂、核能发电厂、变电所早在20世纪70年代中期。由垃圾处理设施选址弓l发的等

5、)。Michael(1993)根据用途将邻避设施分为三种类型。一是一系列邻避冲突已经开始在美国逐渐突出，由于担心环境污垃圾处理设施，主要是垃圾填埋场和垃圾焚化炉：二是低收入染、公共安全甚至是房屋价值受到影响等问题。居民们反对者的房屋；三是社会服务设施以及各种收容所，如精神病患政府或者发展商在自家附近兴建邻避设施。1980年至1987者、艾滋病患者和无家可归者收容所。并且他认为三种设施的年，在美国计划兴建的81座废弃物处理场中，由于居民的强抗议具有的影响程度是不同的。第一种的益处较大，对环境保烈反对，最后仅8座顺利完成，不到10％(0’Hare，Bacow，护较为有利，但是

6、第二种和第三种会降低政府对弱势群体Sanderson，1988)。与此同时，有关核废料的储存选址问题在的救助能力。英国、瑞典、荷兰等欧洲国家也逐渐成为大众议题，邻避设施三、邻避抗争合理性的讨论周边的公众发起了激烈的邻避抗议和更广义的环境运动。20邻避抗争的批判者们通常认为邻避情节是自私的、不理世纪9O年代以后，邻避运动开始在日本、韩国、台湾等亚洲各性的行为。如亨特(1995)等认为“邻避态度是一种自利的、意地不断出现(娄胜华，姜姗姗，2013)。台湾早期邻避运动的口识形态的或政治的倾向”。Sjberg(2001)等认为邻避态度是自号是“鸡屎拉在我家后院。鸡蛋却下在别人家里

7、”。私地反对一种让其他人面对风险而自己获益的愿望。Maz．二、邻避的概念及分类martian，Morell(1990)认为邻避抗争对社会来说危害巨大，给最早提出邻避概念的是0’Hare(19771，他指出邻避现象社会造成了很多不必要的成本。而更多的学者则肯定了邻避是某些公共设施可以为多数居民带来利益，但设施建设和运抗争的正当性。Rabe(1994)指出“很多人视邻避运动为西方营时所带来的外部成本由设施附近的居民承受。从而不受当民主制度的胜利．是富有责任的公民们团结在一个环境民主地居民的欢迎，造成不断地产生抗争的现象，公众的反对