国土资源执法管理中存在的问题与对策研究

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1、科学论坛国土资源执法管理中存在的问题与对策研究郑国忱(吉林省公主岭市国土资源局)摘要：随着当前土地资源形势日趋严峻化，如何改进国土资源执法管理工作成为国土资源部门亟待解决的问题。本文就国土资源执法管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期加强管理力度。关键词：国土资源；执法管理；问题；对策国土资源资源执法管理上“预防为主，处罚为辅”作为工作原则，通过做除违法建筑后，又因协调工作不完善，致使拆除方式不当，地面堆满建筑垃好国土资源巡查工作，对土地违法行为做到及时的发现和纠正，是我国保护圾，使得土地难以还原本来面貌。国土资源的重

2、要手段。然而当前我国国土资源执法管理中存在部分问题，致2．针对国土资源执法管理问题的对策研究使执法力度不到位，管理效果不明显。下面本文就该类问题进行论述。2，1培养优秀的土地执法队伍1．国土资源执法管理中存在的主要问题要营造一支具有专业素质的优秀土地执法队伍，土地执法监察机构应1．1队伍专业素质不足以提高整体职业素质为目的，定期组织开展各种形式的竞赛活动，比如每周当前，随着国土资源部门规模的日益扩大，土地监察执法队伍也加入了抽出半天时间对执法人员进行业务技能，政治思想及土地法律法规的培训不少新的人员，一方面从整体上提高了执法监察

3、工作能力，但另～方面也为教育活动。例如就土地执法监察机构中存在的问题，可从法制办、检察院或工作带来了部分问题；究其原因，是由于新到人员缺乏训练，专业技术不熟法院中聘请此方面专家开展专题讲座；还可向监察人员提供真实案例，进行练，致使其能力不足以独立完成案件，无法充分满足国土监察部门执法工作问答式集中学习；或要求每个监察人员每周写出一份学习心得，并在每周的的要求。为此，需要从人员方面入手，加强土地监察执法人员的专业素质，以学习时间鼓励一个监察人员上台讲述自己的学习心得，培养监察人员的学进一步提高国土资源执法管理力度。习主动性。通过多

4、种方式的学习活动，培养出一支端正思想态度、廉洁公正1．2巡查工作力度不足的土地执法队伍，从而满足甚至超过国土监察部门执法工作的需求。我国目前正处于社会经济高速发展阶段，城市的现代化、工业化水平日2．2巡查工作规范化益提高，使得土地资源的价值日渐凸显，部分人群为获得个人既有利益不惜目前于我国大多数县级城市主要采取人力监控的方式查处土地违法行违犯土地资源法规，使得土地违法案件数量逐年增多【1】。我国国土资源部门为。通过巡查工作，可在土地违法行为处于萌芽阶段时将之消灭，预防严重为加强监管工作，对部分大中城市实施了卫星监控手段，有效实现

5、了对各类后果的出现，是找出土地违法行为的重要途径。然而由于当前巡查工作的不占地设施全面、无死角的监控工作，然而，对于一些缺乏相应条件的城市、自规范性，致使巡查工作不能真正发挥有效作用。因此，必须将巡查工作规范治区等单位，仍然只能采用人力监控的方式预防土地违法行为。相比卫星监化。土地执法监察人员在出勤前应首先制定明确合理的巡查路线，同时提高控，人力监控往往不能实现全面覆盖，只依靠一辆车及不足十人的执法队伍巡查次数，坚持每周至少一次的巡回检查，并定期对乡村土地违法案件展开下至乡镇中进行巡查工作，且大多缺乏规划性，没有制定明确的巡查路

6、线，大排查工作；同时，国土资源所人员也应定期下村社，以及时对发现违法行随意性较大，难以及时发现土地违法现象。诸多问题下，巡查工作难免流于为采取相应的处理措施，提高国土资源执法监察的工作力度。形式，无法发挥有效监控作用。2．3加强国土资源宣传教育工作1．3宣传工作仍待改善为使人民群众彻底认识到将国土资源的重要性，应利用多种宣传形式我国国土资源相关政策及法律宣传工作虽然实施多年，但由于宣传工进行教育。如在布告栏张贴保护国土资源的宣传口号，印刷大量相关宣传手作力度薄弱，覆盖面积小，使得多数人群至今仍未正确认识国土资源的重要册散发给市民

7、群众，或可与宣传媒体合作，通过电视、广播等方式传播国土性，既没有产生相应的警醒意识，也不能做到自觉的抵制土地违法犯罪行资源重要性。此外，还可从宣传对象上入手，向县乡镇社干部、县级以上干部为。因此，为了从思想上唤醒人们，必须加大国土资源的宣传工作，从多个方及企业公司负责人进行教育工作，帮助他们全面认识和了解土地管理法规面进行教育宣传，彻底将保护国土资源的概念融入到人们的思想当中，使人政策和我国土地情况，使他们成为遵守土地法规的领头人，带领中间群众加人都能自觉的遵守土地法律法规，杜绝一切土地违法行为的发生，令国土资入到保护国土资源的

8、队伍中，逐渐实现全民共同维护国土资源的理想局面。源的安全得到保障。2．4加强国土机构与法院联合执法力度1．4办案程序周期过长由于办案程序周期极长，从申请到批示需要二至三个月以上时间，而各土地监察机构在执法过程中，往往会遭遇部分土地违法建筑在被勒令个部门间又往往由