国土资源管理中存在问题与对策研究

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1、国土资源管理中存在问题与对策研究【摘要】近年来，经济的迅猛发展为我国各行业做出巨大贡献，但也对我国国土资源的管理带来了新的挑战。面对我国的土地资源紧缺，可耕种土地稀少等现状，国土资源的管理中存在诸多问题，因此，针对相关问题提出有效措施就成为我国国土资源管理的重要内容。【关键词】国土资源管理；经济发展；问题；对策中图分类号：F301.2文章标识码：A随着信息全球化的不断加强以及新技术革命的不断开展，经济的发展对于我国综合国力的提升越来越重要，但一味地追求经济总量的提升，势必会对国土资源的管理带来困难。文章就经济发展与国土资源的关系、土地资源管理中存在问题及解决措施进行了分析和探究。1.经

2、济发展与土地资源的关系7地球是人类赖以生存的家园，人类的衣食住行都来自于自然对我们的馈赠以及我们对自然的改造。而我们赖以生存的基础就来源于我们脚下的土地以及土地中丰富的地下水资源，保护土地就是保护我们自己。但是，纵观人类的发展史，每一次经济的巨大进步都会对我们的环境产生不利影响，我们对经济的过分追求和对资源的过度开采与浪费都增加了地球的沉重负担，恩格斯曾经这样表述过，“我们每一次对自然的胜利，都会遭受到自然的报复”。而随着人口的增加和房地产企业的过热发展，我国的现有土地资源也承受着巨大压力。土地资源是我们赖以生存的基础，面对我国人口众多的国情，土地资源不仅能够给我们提供居住场所，更重要

3、的是我们能够种植农作物，来保障我们庞大人口的生存问题。然而随着经济的迅速发展，房地产行业的持续升温以及矿类开采日益增多，人们对土地资源过度的开采和浪费，甚至占用农民的耕地，这些都无疑加剧土地资源的负担，造成土地资源匮乏。所以，土地资源管理的工作就显得十分重要，既要保障土地资源的合理开发，又要保护农民的合法权益。2.土地资源管理中存在的问题2.1土地资源的利用率低虽然土地资源呈现紧缺趋势，但仍有部分区域存在着土地的闲置情况。随着城乡结合的部署与发展，农村中有一部分相对生活水平较好的农民涌向城市或县城，而遗留在农村的土地则无人耕种，造成资源的浪费；还有一部分农民由于搬迁或是入住城区，农村的

4、房屋无人居住，而他们又不愿意交出宅基地由政府统一管理，宅基地就不能发挥它应有的存在价值，造成土地资源的浪费。2.2对占用土地的规划缺乏管理7在经济发展与城市进程加快的进程中，房地产行业愈加火热，建设单位在项目准备阶段有关材料的报审时，对国土资源的规划计算往往与实际用地面积不相符合，而建设工程在建设的过程中又存在着诸多不可预测因素和可变因素，致使在项目的实施阶段，甚至至竣工阶段，会出现土地资源的利用面积与建设单位当初报审的规划设计方案相差很大的情况。而造成这种现象出现的主要原因就在于建设项目在对土地资源的利用过程中，对相关规划的规范和法规认识不够清晰，在制定规划设计方案时缺乏严谨性和权威

5、性，而且在其随后对工程项目的建设过程中，规划布局显得随意、不严密，建设单位更多的是最大地关心自身的经济利益，而缺乏对土地资源合理利用的考虑，致使在项目实施过程中，甚至直至竣工验收阶段，存在着土地资源的多处浪费现象。面对土地资源不能充分有效地合理利用，相关管理部门也应加大监管力度，严格执行有关法律规范来约束建设单位的浪费土地资源的行为。2.3开发区乱占耕地的现象严重7自国务院批准在沿海城市建立经济技术开发区以来，我国各地相继涌现开发区，开发区的迅速发展为我国经济建设做出了巨大贡献。但任然存在农民耕地被强征乱占的现象，几年内全国耕地面积大量减少，其中部分被占农田是优质农田。虽然开发区土地开

6、发成本较低，但仍然存在乱占耕地的现象，随着城镇化步伐的加快，许多城市周边地区被纳入城市管辖区，而对开发区土地的乱征乱占势必会影响农业经济的发展和农民的根本利益。2.4失地后的农民生活得不到保障农民失去土地后，就意味着失去了他们赖以生存的物质基础，由于农民世世代代都依赖着土地作为经济来源，没有了土地他们会感到手足无措，无法迅速地掌握生存的本领，不能很快地融入城市生活，进而影响他们的基本生活。失去土地的农民经济收入锐减，生活成本和压力加剧，有的家庭既要赡养老人又要供养孩子上学，家庭负担沉重，他们不仅失去了最直接的食物来源，甚至平时自己种的蔬菜和水果都需要购买，这一系列的现象都会导致家庭成本

7、的支出增加，总之，失去土地的农民生活困难并难以得到保障。7农民在失去土地的同时就面临着再就业，而国家相应的配套措施还不够健全，以及农民本身就业素质有限，再就业问题就成为农民同志面临的难题。长久以来，由于城乡经济发展的不平衡、教育资源差距较大、以及文化的各方面发展受限，农民不具备城市人般的求职素质，不具备过硬的技术素质或相关技能，难以达到用人单位的要求。而且农民的年龄结构也在呈现老龄化趋势，大部分农民甚至不具备工作能力，生活难以得到保障。在竞争压