试论非法移民对美国国家安全的影响

《试论非法移民对美国国家安全的影响》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、２０１２年６月江南社会学院学报Ｊｕｎ．２０１２第１４卷第２期ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＪＩＡＮＧＮＡＮＳＯＣＩＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＶｏｌ．１４Ｎｏ．２试论非法移民对美国国家安全的影响陈积敏（中共中央党校国际战略研究所，北京１０００９１）摘要：非法移民是非传统安全领域的一个重要组成部分，同时也是国际社会所面临的一个共同问题。“９·１１”事件后，美国社会对于非法移民与国家安全的关注达到了新的高度。非法移民与美国国家安全之间存在一定的相关性，这可从社会安全、国土安全与文化安全三个维度来分析非法移民对美国国家安全所

2、产生的影响。在一定程度上，非法移民问题使得美国的国家安全环境变得复杂化，成为美国国家安全一个不容忽视的挑战。但是，过分夸大非法移民问题对美国国家安全的影响也与客观事实不符。关键词：美国；非法移民；国家安全中图分类号：Ｄ６３１／７１２　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１６７３－１０２６（２０１２）０２－００３２－０６非法移民是非传统安全领域的一个重要组成社会犯罪率之间的关系。非法移民与美国社会安部分，同时也是国际社会所面临的一个共同问题，全之间是否存在某种相关性呢？我们将首先对此尤其是在“９·１１”事件后，非

3、法移民更是被视为对问题进行阐释。国家安全的一种威胁，这种观念在美国尤为盛行。（一）非法移民与美国社会安全存在相关性从传统意义上来说，国家安全主要是从地缘政治与非法移民与美国社会安全的相关性不仅仅表军事安全的角度来考察，包括国家主权、领土不受现在非法移民者本身会参与一系列的违法犯罪活侵犯，政治经济制度不受颠覆等内容，属于“高级政动，而且还表现在以非法移民为侵害对象的其它犯［１］治”（ｈｉｇｈｐｏｌｉｃｙ）的范畴。然而，随着社会的发展罪活动。具体而言，这种相关性主要体现在以下两以及国际政治环境的变化，国家安全

4、的外延更加宽个方面：泛，除了政治、军事方面之外，还囊括了经济、社会、首先，非法移民为支付越境成本而从事贩毒等文化等层面的内容。“９·１１”事件之后，美国国家有组织犯罪活动。众所周知，１９８６年《移民改革与安全战略的核心目标是维护美国的国土安全，防范控制法》中的一项重要内容便是加强边境执法力［２］大范围恐怖袭击的发生。在这一战略的指引下，美度。此后，美国政府增加了对边境执法的资金、人国政府采取多种政策手段，以确保美国的国家安员与设备投入，同时还多次开展专项治理行动。为全，其中也包括加强对非法移民的控制和管理

5、。那提高非法越境的成功率，非法移民纷纷求助于人口么，非法移民问题对美国国家安全是否构成了威走私者（在美墨边界，这些人口走私者通常被称为胁？它们之间是否存在一种必然的逻辑关系？本“郊狼”）。这些人口走私集团一方面通过协助非文拟从社会安全、国土安全与文化安全三个方面进法移民越境而从中获取报酬，一方面继续从事贩毒行分析与评述。等其他有组织犯罪活动。可见，它们具有双重身份，即“郊狼”身份与“有组织犯罪集团”身份。由一、非法移民与美国社会安全于“郊狼”的佣金不断提高，许多非法越境者难以用现金支付。在此情况下，这些非

6、法越境者往往会所谓的社会安全主要指的是非法移民与美国帮助人口走私者以携带少量毒品的方式偿付佣收稿日期：２０１２－０３－０５作者简介：陈积敏（１９８１－），男，安徽芜湖人，中共中央党校国际战略研究所助理研究员，博士，研究方向：美国外交与中美关系、非法移民问题。—３２—［３］金。可见，日益增多的非法移民往往与国际走私系。同时，非法移民的犯罪率并不比美国本土出生活动交织在一起，通常与有组织犯罪有关，其中最者高。移民政策中心（ｔｈｅＩｍｍｉｇｒａｔｉｏｎＰｏｌｉｃｙＣｅｎｔｅｒ）为严重的是毒品走私。此外，非法移

7、民涉及美国帮曾经对全国范围内移民与本土出生者在犯罪率上派暴力、伪造或窃取身份等犯罪活动。截至２００５的关系进行了研究，结果表明外国出生者（合法移年，“社区盾牌行动”（ＯｐｅｒａｔｉｏｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙＳｈｉｅｌｄ）民与非法移民）的犯罪率要低于本土出生者，“在拘留了近１４００名非法移民团伙成员，其中包括数年龄处于１８～３９之间的男性之中（他们构成了监百名暴力团伙的成员，而国土安全部自创建以来也狱人数的大部分），２０００年本土出生者的监禁率为［４］［７］已经抓捕了近２７万名非法移民逃犯。伪造或窃３５％，

8、外国出生者为０７％，比其高出了４倍。”取身份也是非法移民犯罪行为的主要形式。身份实际上，外国出生者的犯罪率低于本土出生者盗用一般是指非法移民使用不属于他们的社会保是可以理解的，其中主要的原因在于美国法律。障号（ＳＳＮ）以获得假的工作文件。受害者涉及的“当前，美国的移民政策提供了多种机制以降低移范围广泛，就连刚出生的婴儿或者已经死亡的人的民的犯罪活动……那些非法入境的人有更多的动社会保障号也可能被窃取。这种犯罪往往具有隐机去避