利弊之辩：浅析非法移民对美国经济的影响.pdf

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1、i嚣0120∞zovv_rhink．n0利弊之辩●浅析非法移民对美国经济的影响。口文／陈积敏+广口冷战后，在国际政治领域，非传于经济状况的好坏直接关系到美国公民的生活质统安全日益成为国际社会关注的一个量．因此．关于这一问题的讨论往往能够引起大众焦点议题。作为世界上非法移民主要的高度关注与广泛参与。本文将从就业市场与工资目的地的美国，其社会内部对于非法水平、财政税收与社会福利这两个层面来分析非法移民一直存在着极大的争议．其中一移民对美国经济所产生的影响．并据此透视美国社个经久不衰的辩题就是非法移民对美

2、会对待非法移民的基本态度。国经济产生了何种影响。这一问题具一，就业市场与工资水平体体现在两个方面：1、非法移民是否在美国历史上的几次大的移民问题辩论中，尤抢占了美国本土工人的工作机会．并其是近代以来的移民辩论中，外来移民对美国就业降低了本国工人的工资；2、非法移民市场的影响始终是各方探讨与争论的焦点。1980是否给美国带来了沉重的财政负担，年代初．美国非法移民数量急剧增加．关于非法是否过度消费了美国的社会福利。。由移民影响的讨论也更加热烈，两方观点相互交作者为中央党校国际战略研究所助理研究员。1]a

3、marJacobyImmigrationNat~on．ForeignAffairs(Vol85．No6Nov—Dec，2006j，P542美国学者马克辛塞勒{MaxineSSelter)1982年在其《美国移民政策的历史透视》⋯文甲将美国历史上对移民问题的辩论划分为四个时期．即殖民地时期(1720-1776)、南北战争以前(1830-1860)、薪移民时黟{1882—1924)东南亚及拉美移民时期I1980)。参见MaxineSSeller，HistoricalPerspectivesonArner

4、ica~qImmigrattonPolicy+CaseStudiesandCurrentImpIications．L8wandContemporaryProblems(Vol45，No2USIn~migratIOnPolicySpring．19821PP137-t62中国学者钱皓认为美国移民大辩论共有四个阶段+即独立战争前后(1720-1812)南北战争以前《1820—1860)．新移民时期{1880⋯1924)东南亚及拉美国家移民时期(1980年一)。这四次移民辩论的主题主要包括5个方面，即人口、

5、经济、文化政策和伦理。参见钱皓《美国移民大辩论历史透视》载《世界历史》2001年第1期第18-28页32锋，再次形成了关于非法移民问题的大讨论。根有相似的观点。他认为，所有工业化经济都会据对非法移民态度的不同认知．我们可以暂且将产生一些低技能、低工资、社会地位低的工作．其划分为两类，即支持移民派与反对移民派。戴这些国家的民众倾向于拒绝从事这种工作，他们维诺思(DavidNorth)与艾伦利贝尔(Allen仅在经济极端困难的情况下勉强为之。”Lebe1)是反对移民派比较有代表性的人物，他关于非法移民与

6、美国失业率之间的关系。作们的观点也具有一定的普遍性。他们认为，美国为支持移民一方的代表人物万恩科尼利厄斯不需要无技能劳工，这些人的存在已经对于美国(WayneComeIius)曾对此进行了专门性研究。经济的发展、技术的进步、本国工人工资待遇的他认为．没有证据表明非法劳工与国内失业率有提高与工作条件的改善起到了负面作用。他们指关联．“简单来说，没有足够的、可信的证据表出，这一体制“只会让非法劳工、他们的雇主明非法移民与国内失业率之间存在着因果联系，(以高收益方式)以及消费者(以更低价格方即便是间接的证

7、据也没有。”此外，科尼利厄斯式)获益。”两人进一步强调，这种情况的存在还对非法移民与工会之间的关系作出了与众不同将会导致美国出现“次级劳工市场”(secoNdarY的解释。通常认为．非法移民不愿意参加工会组Iabormarket)，即工资低、条件差、技术落后的织，这导致了美国工会组织力量的削弱，因为大产业部门。而这对于美国淘汰落后产业．即劳动量非法劳工的存在制约了美国公民工作权益的维密集型产业是不利的．因而会从整体上影响到美护。然而，在科尼利厄斯看来．这种逻辑被人为国经济的持久竞争力。对此，富兰克林

8、艾布拉地颠倒了。他认为，不是非法劳工的存在阻碍了姆斯(FrankS．Abrams)提出了反驳意见。他工会的发展壮大．而是工会将非法移民拒之于门认为，非法移民来到美国的目的是为了寻求相对外。他指出，在成衣工厂与农业工人中的经验表于本国更高的工资收入，他们将自己视为临时工明，非法移民有着与合法工人同样加入工会的意人．并不想在美国永久定居。由于美国本国公民愿。为进一步论证非法移民对美国经济所产生的可以享受到各种福利与失业救济，即使处于失业影响．科尼利厄斯还从反向思维的视角，