秦巴山脉国家中央公园战略发展研究

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1、中国工程科学2016年第18卷第5期DOI10.15302/J-SSCAE-2016.05.006秦巴山脉国家中央公园战略发展研究11,2雷会霞，敬博（1.西安建大城市规划设计研究院，西安710055；2.西北大学城市与环境学院，西安710055）摘要：秦巴山脉地区自然生态与历史人文资源丰厚，是国家级自然保护区、森林公园与地质公园最为集中的区域之一。本文基于对秦巴山脉地区资源价值与保护利用现实存在问题的剖析，借鉴其他国家建设国家公园的相关经验，围绕提升秦巴山脉国际影响力、解决资源保护与社会扶贫矛盾的战略目标，探讨秦巴山脉建设国家中央公园的必要性和

2、可行性，并提出在秦巴山脉地区建设国家中央公园的思路和建议。关键词：秦巴山脉地区；国家公园；战略研究；社会扶贫中图分类号：X321文献标识码：AStudyonDevelopmentStrategiesforanNationalCentralParkintheQinbaMountainArea11,2LeiHuixia,JingBo(1.Xi’anJiandaInstituteofUrbanPlanningandDesign,Xi’an710055,China;2.CollegeofUrbanandEnvironmentalScience,North

3、westUniversity,Xi’an710055,China)Abstract:Richinnaturalecologyandhistoricalandculturalresources,theQinbaMountainAreaisoneofthemostconcentratedregionsinnationalpreserves,forestpark,andgeologicalpark.BasedontheanalysisofissuesonthevalueandtheprotectionandutilizationoftheQinbaMo

4、untainArearesources,aswellasthelessonslearnedfromothercountries’experiencesinestablishingna-tionalparks,thispaperdiscussesthenecessityandfeasibilityofestablishingaNationalCentralParkintheQinbaMountainArea,andproposesideasandsuggestionsforinitiationofsuchaparkintheregiontoenha

5、ncetheinternationalinfluenceoftheQinbaMountainAreaandmediatetheconflictbetweenresourceprotectionandalleviationofpoverty.Keywords:theQinbaMountainArea;nationalpark;strategicresearch;povertyalleviation一、前言学家和生物学家并称为“地球三姐妹”。特殊的地理环境条件，孕育了秦巴山脉地区丰厚而独特的自秦巴山脉位于我国陆地版图的中央区域，是中然与历史人文资源，

6、使其成为世界重要的物种基因国地理、气候和文化的南北分界带。在世界地理格库和以中华文明为表征的东方文明溯源地，也是国局中，秦巴山脉与阿尔卑斯山脉、落基山脉被地质家级自然保护区、国家级风景名胜区及国家级森林、收稿日期：2016-07-26；修回日期：2016-08-05作者简介：雷会霞，西安建大城市规划设计研究院，副院长，教授级高级工程师，主要研究方向为城乡规划理论与设计；E-mail：549625501@qq.com基金项目：中国工程院重大咨询项目“秦巴山脉绿色循环发展战略研究”(2015-ZD-05)本刊网址：www.enginsci.cn039

7、专题研究 秦巴山脉国家中央公园战略发展研究地质、水利、湿地公园等分布最为集中的区域之一。度，却尚未形成强烈的国际感召力，人们对秦巴山但秦巴山脉却远未获得与阿尔卑斯山和落基山相当脉的认知程度还普遍较低，对秦巴山脉之于中国乃的国际知名度，与名山地位反差强烈。同时，由于至世界的价值和意义认识更为不足。已建自然保护区大多集中在相对贫穷和落后的区域，自然保护区与贫困地区分布呈现高比例的重叠，（二）生态高地，发展洼地资源保护与扶贫开发矛盾十分显著。此外，国家森秦巴山脉地区分布着40个国家级自然保护区，林、地质、水利、湿地等各类公园划分区域交叉重叠，大多集中在

8、相对贫穷和落后的区域，自然保护区与多头管理的矛盾与问题也十分突出。如何借鉴国外贫困地区分布呈现出高比例的重叠。截至2015年，地区的发展