关于加快我国太阳能开发利用的若干建议的提案.doc

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1、关于加快我国太阳能开发利用的若干建议的提案摘要：全国政协十一■屈四次会议提案第1144号案由:关于加快我国太阳能开发利用的若干建议的提案审杳总见：建议国务院交由主办单位国家能源局会同商务部，国家质检总局，科技部，工业信息部，住房和城乡建设部，环保部办理提案人：骆沙鸣主题词：能源，工业提案形式：个人提案内容：太阳能是真正取Z不尽、用Z不竭的战充沛、故清洁、最安全的清洁新型能源。太阳能发电无排放、无噪声。我国具有丰富的太阳能资源，其应用潜力无限。我国76%国土光照充沛，我国许多地方年光照时间超3000小时，我国沙漠、沙漠化及潜在沙漠化土地面积250

2、X104km2,占国土面积1/4。若利用其1%可装机25X108kw的太阳能发电装置,年发电量即相当H前我国总发电量。尤其我国广大农村乡镇都可应用廉价、清洁的太阳能。节能经济的太阳房在我国广大地区适用。只有尽快提高我国太阳能使用率，才能真正享受绿色低碳。太阳能还可通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种形式储存。目前太阳最佳利用方式为光伏转换。我国较成熟太阳能产品有两项：太阳能热水系统和太阳能光伏发电系统。目前世界上44%的太阳能板均在我国生产，我国生产的太阳能电池组件90%-98%却用于出口，而在这些生产过程中却是一个高耗能、高污染的过程。由于技术

3、水平限制，在我国该生产工艺能耗就是国外两倍多。国内太阳能板使用率却仅0.73%,将能耗污染留在国内、绿色低碳却输出由他国享用。我国光伏产业集中在产业链屮下游，内需迟迟不能打开。只有真正为我所用，才不会偏离侣导绿色能源的出发点和落脚点，才冇利于我国改善环境压力、改善能源结构和节能减排。H前，一块电池板在太阳光下运行2年才可冋收其所包含的多品硅所造成的能耗损失，接下来可再运行20多年作为替代清洁能源在我国减排温室气体中发挥经济效益和社会效益。我国在太阳能应用领域发展缓慢。我国在“I•二五”期问应将太阳能开发利用做为改善我国能源结构重要抓手，尽快纠正

4、“产多用少”现象。建议如下：1、研究出台《我国加快太阳能开发利用，促进产业发展指导意见》。学习美国“T刀太阳能屋顶计划”经验，使太阳能与建筑一体化步伐加快，推广落实我国“太阳能屛顶计划”，使我国在2015年底也有loo力•个屋顶或建筑物其他可能的部位安装太阳能系统。太阳能发电应与地产屋顶相结合,用低碳和“概念绿色包装”增加地产附加值，抵御地产泡沫。我国光伏发电规模化应用条件已具备，应集屮连片不范，提升其规模效应。将太阳能的安装使用列入城市建筑设计，规范太阳能建筑设计，确保建筑使用太阳能合法、安全、规范、适用、美观。做大金太阳示范工程；屮国每年有

5、16-20亿m2新建建筑面积。争取新建限价房、普通商品房、公共建筑和企业厂房屋面等的太阳能同步设计、同步安装，扩大太阳能应用的规模效应，提高和兑现相关补贴、奖励政策和财政激励使用太阳能政策。与时俱进地因时制宜地出台相关配套政策，促进我国太阳能普及使用。可借鉴家电下乡经验，制定适应公众更多育接使用太阳能热水器的补贴政策。备级政府补贴太阳能设备的25%-50%,鼓励银行开展绿色信贷用于太阳能使用的资助（低息贷款和第三方融资等）。电力公司应无条件全额收购业主的太阳能等清洁能源发岀的多余电。2、出台太阳能热水器质量标准，严格市场准入制度，淘汰低效率高产

6、能的“三无”小厂。促进企业整合上市，不断技术升级，加强工业设计，提升国产太阳能热水器市场竞争力。3、美国加州硅谷70%的产业为太阳能产业。我国应加快太阳能利用自主创新的步代，加大研发投入和技术积累，不断改变技术路线，提高技术水平，走向产业链高端上游。整合解决太阳能发电屮效率低、成木高的两个瓶颈问题。可资助屮科院研究所工程技术屮心、备高校相关科研人才进行系统研发，建立高水平太阳能材料部件、产品检测实验室，使我国光伏并网发电系统、控制器、逆变器、蓄电池和生产效能进一步提升，改变光伏关键技术和设备依靠进口的状况。研究光伏生产企业污染控制关键技术和降低

7、副产品四氯化硅的冋收成本。建立由基础研发、关键技术装备到产业化的可持续发展产业支撑体系和完善产品应用、售后服务体系。鼓励更多相关产业企业组建院士专家T作站，建立共享研发平台。加大产业白身同资木市场的对接，解决经费不足。引导企业上市融资。开展共性技术研究，促进产学研用更紧密结合。力争“十二五”期间光伏发电可“平价”上网和解决光伏发电并网难题。4、大力提高我国太阳能应用技术，完善光电建筑应用技术标准体系，重点推动太阳能光电建筑应用。在城市推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集屮供热水工程，并建设太阳能采暖和制冷示范工稈。在农村和小城镇推广使用太阳能热水

8、器、太阳房和太阳灶。电力部门应给出统一的技术规范与容量需求。加快透光隔热材料带涂层的控光玻璃、节能窗等建材的商品化、市场化。推广普及建筑物围护结构的保