浅议《劳动合同法》存在的问题及对策.doc

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1、浅议《劳动合同法》存在的问题及对策《劳动合同法》a2008年1月1口施行以来，社会各界好评如潮。该法的出台较好解决了Z前普遍存在的诸如不签劳动合同、劳动合同短期化、滥用试川期等一系列侵害劳动者权益的问题，对劳动者合法权益维护以及和谐稳定劳动关系的构建和发展具有1分重要的意义,对我国劳动法制的建设产生深远的影响。但不可否认的是，该法在雇主利益和雇员利益的平衡上还存在不少缺憾，在某些方面，雇主承担了不该承担的义务和责任，而在某些方面,对雇员的保护又不够充分。该法在以完成一定T作任务为期限的劳动合同、认定劳动合同无效或部分无效、有关约定服务期劳动合同的相关规定、劳动考

2、解除劳动合同的预告期、用人单位违反报酬支付义务的法律责任等方面存在的一些问题，给法律的适用带来不良的后果。笔者试图结合实践屮触及的问题谈几点粗浅的认识，以期达到抛砖引玉之效。一、《劳动合同法》存在的问题（一）以完成一定工作任务为期限的劳动合同存在的问题《劳动合同法》将劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同，其中以完成一定工作任务为期限的劳动合同由于其合同期限其实也是相对固定的，是固定期限劳动合同屮的一种特殊类型，一般多出现于工程建设和技术开发等项目建设屮，“这种劳动合同实际上属于固定期限的劳动合同，只不过表现形式不同

3、''①在实践屮，签订这类劳动合同的企业并不太多。《劳动合同法》条款中多处将其遗漏，导致该类合同容易成为用人单位逃避法律责任的出口。其一，《劳动合同法》第十四条第三项规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，如果劳动者提岀或者同意续订劳动合同的,除劳动者提出订立同定期限劳动合同外，丿M当订立无固定期限劳动合同。这里只限定于连续订立二次同定期限劳动合同，而不包括连续订立以完成一定工作任务为期限的合同，这意味无论连续签订儿次以完成一定工作任务为期限的合同，均无须签订无固定期限的劳动合同。其二，《劳

4、动合同法》第四十六条第（五）项规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，用人单位在劳动合同期满而终止固定期限劳动合同的，须支付经济补偿金。根据立法“明示其一则排除其他‘的原则，该条款可以理解为，在以完成一定工作任务为期限的劳动合同期限屈满后终止劳动合同时，即使是劳动者同意续签而用人单位不愿续签并终止合同，用人单位也根木不需要支付经济补偿金。②不利于保护劳动者的合法权益。（二）认定劳动合同无效或部分无效存在的问题《劳动合同法》有关合同瑕疵的主要不足在于将以欺诈、胁迫的手段订立的合同作为无效合同而不是可撤销的合同。劳动合同的

5、无效涉及一系列棘手的法律难题，包括工伤的认定和其他社会保险的效力等复杂问题，不利于保持稳定的劳动关系。③（三）有关约定服务期劳动合同的相关规定存在的问题我国《劳动合同法》第二十二条第一款规定，用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动考订立协议，约定服务期；并于第2款规定双方可以约定劳动者违反该服务期约定应当支付一定的违约金。这一规定可以说是对我国固定期劳动合同制度上述内容的补充和完善，但其不足也显而易见。首先，对劳动者存在期限约束的劳动合同，只限于“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的计青形，忽视了用人单位支付的

6、其他高额前期投资的情形。④另外，《劳动合同法》没有规定有关“服务期约定”合理性的审查标准。用人单位可能利用法律赋予的权利不正当限制劳动考的流动。（四）劳动者解除劳动合同的预告期问题《劳动合同法》第三十七条规定“劳动者提前三十口以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同”。该条规定肯定了劳动者作为个体根据自身条件和木人意愿白由选择所从事职业的权利，赋予了劳动者单方解除劳动合同的权利，无疑为劳动者H我能力的充分发挥和展现提供了一个良好的平台。劳动者可以“提前30天书面通知用人单位”解除一切劳动合同,并无须承担损害赔偿责任是值得深思的⑤。另外劳动者提前30口书面通知用人

7、单位就解除劳动合同，而没有区分普通劳动者与高级管理人员，也是值得商榷的。（五）用人单位违反报酬支付义务的法律责任存在的问题《劳动合同法》第八十五条规定，用人单位未及时足额支付劳动考劳动报酬、低于当地最低工资标准支付劳动者工资或不支付工班费，劳动行政部门可以责令用人单位限期支付，逾期不支付的，丿应按百分ZMI-以上百分Z—百以下的标准向劳动者加付赔偿金。这种过分依赖行政机关的行为以及额外赔偿金的僵硬规定，不利于劳动者维权。二、对策（一）完善以完成一定工作任务为期限的劳动合同的规定以完成一定工作任务为期限的劳动合同实质上也是固定期限劳动合同的一种，两者区别只不过在于

8、劳动合同的终止期限是确定