哈尔滨市外来务工人员随迁子女教育研究

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1、2013年第12期No．12，2013斑哼探(总第270期)EDUCAT10NEXPL0RAT10NSerialNo．270哈尔滨市外来务工人员随迁子女教育研究高艳茹’，梁良，李彩霞’，李温宁’(1．哈尔滨工业大学经济与管理学院，哈尔滨150001；2．海口供电局规划部，海口50076)摘要：哈尔滨市进城务工人员随迁子女教育受社会大环境的限制和学校教学环境的限制，存在师资待遇偏低且年龄结构老化以及家长自身不重视教育等问题。加强进城务工人员随迁子女教育要最大限度地取消政策性限制，优化学校教学环境，调动教师积极性并加大宣传的力度。关键词：哈尔滨市外来务

2、工人员随迁子女教育；问题；对策中图分类号：G627文献标志码：A文章编号：1002—0845(2013)12—0088—02随着我国工业化的发展和城市化的推进，外来务工人加量追加生均公用经费。在强化监督方面，市、区政府教员随迁子女进城接受教育逐渐成为一项亟待解决的社会育督导部门定期对随迁子女教育工作进行督导检查，保证热点问题。哈尔滨市作为东北老工业基地的中心城市，拥了相关政策的落实。在升学政策方面，哈尔滨市2003年出有大量的外来务1二人员，随之产生了大量随迁子女受教育台的中考政策中，明确规定允许随迁子女报考哈尔滨市的的问题。为了研究哈尔滨市外来务

3、工人员随迁子女(以下职高和普高。除此之外，市政府还要求各学校对随迁子女简称随迁子女)在城市受教育的问题，我们组成了项目组，做到“五多”，即学习上多帮助、思想上多引导、生活上多关采用问卷调查、访谈、观察和文献研究等方法，对进城务工心、成长上多呵护、家校间多沟通。人员、随迁子女、学校、社会和政府等各方面进行了较全面2．随近子女对教育现状的评价的调查研究，对返回的2954份有效问卷进行了量化分析，调查显示，93．4％的随迁子女喜欢在城市生活，其中揭示了随迁子女教育的现状，发现了其中存在的诸如政策70％的儿童有在城市接受教育的意愿。有77％的随迁子女局限、

4、资源分配不公平、宣传不到位等问题，并提出了关于在城市拥有很多朋友。小部分随迁子女觉得城市的儿童户籍改革、教育资源配置和加强督导等有针对性的建议。优势更多(见图1)。超半数随迁子女认为父母在学习和生一活上都很关心自己，25％的随迁子女认为父母不能在学习、随迁子女教育现状上很好地帮到自己。表示学习压力来自父母的高要求的1．哈尔滨市政府出台的相关教育政策．随迁子女占到了五成。有24％的随迁子女感觉家庭经济哈尔滨市没有专设随迁子女学校。在全市279所公办困难对其学习造成了一定的影响。94％的随迁子女肯定中小学校中，近9成的学校都接收随迁子女人学。随迁子教师

5、对自己的关心照顾，八成认为学校的收费比较合理。女进入学校后与城市学生混合编班，免借读费、学杂费，接绝大多数住宿生都认为比较安全舒适，但有46％的随迁子受与城市学生一样的教育。特别困难的随迁子女还能获女感觉收费偏高。对于学校提供的午餐及餐品的营养、卫得助学金。哈尔滨市政府向黑龙江省政府做出过一个重生方面基本满意，但有四成随迁子女认为价格偏高。要的承诺：保证随迁子女平等接受义务教育。在相关政策方面，哈尔滨市政府出台了《关于切实解决农民工问题的03豳鬻醴鼬翻目j嘲麓lj鼎譬_目’gl睡8i豳02S阉I_j一_——l__I实施意见》和《哈尔滨市进城务工农民

6、权益保障办法》，哈2_目l豳尔滨市教育局制定了《哈尔滨市进城务工人员随迁子女义Q15鳃_豳l。_lI礴务教育阶段就学暂行管理办法》，切实保障了随迁子女平☆i阳0；黼露醴等接受义务教育的权利。在经费保障方面，市、区两级政黼黼镕目嘲——日∞m∞∞黼0府将随迁子女的义务教育纳入教育发展规划，其教育拨款更炱鬣蔓谭寝室^魑蔓盲蛾蔓寄华列入年度教育经费预算。财政部门按实际在校生人数核图1随迁子女眼中城市学生和自身的比较拨学校公用经费，对新增随迁子女较多的学校，按实际增3．进城务工人员对随迁子女教育的态度收稿日期：2(H3-(39—01作者简介：高艳茹(1963

7、一)，女，哈尔滨人，副教授，从事会计约70％的家长具有初中及以下学历，仅有8％的家长理论与实务及成本管理研究；梁良(1988一)，男，哈尔滨人，从事电具有大专及以上学历；58％的家庭月收人处于1000—3000力规3t'1与电力预算研究；李彩霞(1991一)，女，哈尔滨人，硕士研究元之间；67％的家长表示只能偶尔和教师联系交流；7l％的生，从事房产项目施工管理研究；李温宁(1990-)，男，哈尔滨人，家长认为孩子应该接受本科以上程度的教育才可进入社硕士研究生，从事电力电子信息系统研究。一88—会。多数家长反映家庭经济能力有限、孩子的资质不够和的限制

8、，未意识到教育的重要性，不重视子女的教育，甚至户籍的限制是孩子无法接受更高水平教育的主要障碍。不参加家长会、木与教师沟通等