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时间:2020-04-20
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1、给某人以安全保障的占有一块岩石地,他将使该地变成花园;如给他以短期租借的花园,他将使之变为沙漠。——英国著名经济学家阿瑟.扬第一节土地制度的概念和内容第二节土地制度的产生与演变第三节各国土地制度比较第四节我国土地制度改革第五节土地产权制度第十二章土地制度概论巴西“无产权”的房屋巴西“有产权”的房屋第一节土地制度的概念和内容一、土地制度的概念二、土地制度的构成三、土地制度的特点四、土地制度的内容一、土地制度的概念有广义与狭义之分:广义的土地制度是指那些影响土地利用的制度因素总和。即泛指与土地所有、土地使用、土地管理及土地利用技术等有关的一切
2、制度。狭义的土地制度是指土地所有、使用与管理的土地经济制度及相应的土地法权制度。(或土地所有制度和地权制度)二、土地制度的构成是一种经济制度,即人们在一定的社会制度下利用土地所形成的经济关系的总和,是社会经济基础的组成部分。又是一种法权制度,即土地经济关系的法律体现,是上层建筑的组成部分。土地经济制度土地法权制度完整的土地制度(土地所有制,土地使用制和土地管理制度)三、土地制度的特点地位的基础性土地是一个国家最基本的资源和资产。(美国的土地价值占国民财富总价值的23%左右)国度的差异性现代世界各主要的资本主义国家中,一般财产占有形式较单一
3、,土地占有形式各国差异明显。构成的复杂性相对于一般财产,土地财产关系复杂得多。四、土地制度的内容土地所有制土地使用制土地管理制度土地管理两项基本内容:土地权属管理和土地利用管理主要手段:立法手段、经济手段、技术手段、行政手段、政策手段、计划规划手段、司法手段、教育与科研手段。●计划调节的经济历史实践列宁与新经济政策斯大林的计划经济体制穿越一条30年的长长时光隧道,一个七八岁的小男孩,光脚丫穿着麻绳纳底的布鞋,“啪嗒啪嗒”向我们走来。这男孩一年四季穿一身灰布外衣。冬天絮上棉花是棉袄,夏天去掉棉花是外套。即使是这身衣裳,也是他的哥哥姐姐逐次传
4、给他的。不光是钱不够用,布票、棉花票也吃紧啊!穿衣还在其次,吃饭更是当紧。俗话讲:半大小子,吃死老子。粮食在那个年代是严格定量的。成年人每月细粮粗粮供应28斤,孩子就惨了。一般家庭,如果有四五个孩子,全家工资相当一块就给“高价粮”支出了。饥饿像个甩也甩不掉的影子,一直相伴着这个小男孩的童年。计划经济(一)但这丝毫不影响小男孩的快乐。他有快乐的理由。从他懂事起,有一种憧憬就根深蒂固地扎根在他的脑海———共产主义就在不远的未来。而最快乐的事情就是几个小伙伴在一起憧憬:到了共产主义你想要什么?一个说:要一双皮鞋、一双凉鞋、一双球鞋、一双布鞋。
5、另一个说:每天可以吃一顿红烧肉。今天,回到30年后长长隧道的这头,那个小男孩和他的小伙伴都已人到中年,只留给我们在市场经济严风酷雨中拼杀的一个背影。虽然,还远没到小男孩他们当年憧憬的共产主义,但他们当年的愿望早在社会主义初级阶段就已经实现了。计划经济(二)计划经济时的粮票计划经济下的“蓝制服”报计划遥想“计划”当年——流水线上水断流1986年7月16日摄于重庆嘉陵摩托车厂。上班时间,这里的工人们在聊天、看报纸嘉陵公司2001年在重庆市50强工业企业中排名第六土地制度与土地经济学土地制度是有关土地利用社会法制的重要内容。土地利用的社会法制研
6、究是土地经济学的一大研究领域,是从社会法制上研究人们因利用土地而发生的人与人之间的关系,所以涉及的问题十分广泛。土地管理管的并不仅仅是土地,而是利用土地的人。案例介绍11996年5月,某钢厂向银行申请贷款300万元,引进先进技术设备。银行认真审查后认为:该技术先进可靠,大约两年即可收回投资,于是同意贷款。在银行的要求下,钢厂提供了以下财产作为抵押物供银行选择:(1)300万元国库券;(2)价值300万元的房产;(3)价值300万元的股票和企业债券;(4)钢厂准备盖住宅楼的一块土地;(5)无形资产;(6)价值300万元的汽车(包括各种车辆)
7、。银行最后选中钢厂的那块土地作为贷款抵押。银行认为土地风险最小,地理位置也不错,可以保证抵偿贷款。案例介绍21996年8月,银行与钢厂签订借款合同,办理了抵押土地的手续。抵押协议规定该土地仍由钢厂占用,不得转让开发。但银行和钢厂都没有对这块土地进行估价。在其后近两年的时间里,钢厂在被抵押的土地上修建了存车棚,为职工存车。案例介绍3钢厂取得贷款后,着手技术引进工作。钢厂安装好引进设备后试生产时发现,必须以进口矿石为原料,而进口矿石难度很大,价格也昂贵。这样即使产品畅销利润也很低,两年还贷款的计划落空了。案例介绍4还贷日期届满,银行见钢厂不能
8、还款,即提出购买抵押的土地,用土地抵债。钢厂却提出土地是国家所有,使用人不得买卖,钢厂只有将其收回。银行坚决不同意,并提出不仅要把土地折价300万元抵债,而且还要收回两年内钢厂在这块土地上的收
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