冠县农村饮水安全工程建设存在的问题及建议

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1、2013年11月地下水NOV．，2013第35卷第6期GroundwaterVo1．35N0．6冠县农村饮水安全工程建设存在的问题及建议于海景，黄启海，于艳(山东省冠县水务局，山东冠县252500)[摘要]冠县水资源十分贫乏，浅层地下水水质较差，全淡水区只占总面积的24％，且农村大量的使用化肥农药、农村生活垃圾乱放乱弃、工业和个体企业排污等，浅层地下水污染严重，造成了肠胃病、氟中毒、心血管、老年性痴呆等地方病，严重影响了农民的身体健康。近几年以来，冠县高度重视农村饮水安全工作，把解决农村饮水问题的项目工程当作最大的“民心工程”来抓，采取得力措施，使全县农村供水工程建设取得了明显

2、的成效，提升了农民群众的生活质量和居住环境，促进加快了新农村建设的发展。但还存在管理机制不完善不健全，少数工程配套标准低，建设资金投入不足等问题，针对这些问题，提出了今后冠县农村饮水安全工程建设的建议。[关键词]农村饮水；存在问题；建议[中图分类号]TV213．9[文献标识码]B[文章编号]1004一l184(2013)06—0095—02冠县位于山东省西部，地处黄泛平原，总面积11522主要措施km，人口80．6万人，754个行政村庄。区内干旱少雨，多年平均降雨量565．4mm，枯水年份的1984年降雨只有3192．1建立健全了领导机构mm。东部马颊河为排涝河道，西部漳卫河也

3、成季节性河流，成立了农村饮水工安全程领导小组，小组由分管水利的且污染严重。区内地下水资源十分贫乏，全淡水区只占总面县长任组长，水务局长任副组长，有关乡镇(街道办事处)镇积的24％，57．8％的区域呈淡一成一淡分布状况，还有长或分管镇长(主任)任成员；还成立了农村饮水安全项目办17．5％苦咸水区。据水文地质条件普查数据，全县浅层地下公室，由分管饮水工作的副局长任主任。农村饮水项目领导水矿化度小于1．5g／L的区域占全县面积的47．76％，1．5～小组和办公室的成立，加强了对农村饮水安全工程建设的领2g／L的区域占33．14％，矿化度大于2g／L的区域占导，提高了办事效率，保证了项

4、目的顺利实施。19．10％，且有的局部区域村庄水含氟量也较高，常年饮用，2．2层层落实责任制。签订责任书造成肠胃病、氟中毒、心血管、老年性痴呆等地方病，严重影农村饮水工程项目领导小组成立后，明确职责，落实责响了农民的身体健康。由于农作物及果树种植大量的使用任，逐级签订责任状，各级加大力度，采取得力措施，把体现化肥农药、农村生活垃圾乱放乱弃、工业和个体企业排污等，党和国家对解决农村饮水问题的项目工程当作最大的“民心致使浅层地下水受到严重污染。因此，干旱缺水，水资源严工程”来抓，当作密切党群关系的纽带工程来建。重匮乏，水污染问题，已严重制约着冠县经济社会的发展和2．3搞好质量监督。

5、确保工程质量农民群众生活条件的提升。为保证饮水工程的建设质量，设立了农村饮水工程施工小组、技术小组和财务小组，负责农村饮水工程的规划设计、1农村饮水工程的建设成效技术指导和资金管理；为了保证主要设备和材料的质量，采近几年以来，党和政府高度重视农村饮水安全工作，将取了政府采购，使所用料物价格合理，质量过硬。在农村饮解决农村居民饮水问题作为政府工作的一项重要内容，从物水工程施工过程中，实行目标责任制，严格项目建设管理程力、财力、人力等各方面给予了大力支持，使全县农村供水工序，全面实施“招标制”、“监理责任制”、“项目法人制”，保程建设取得了明显的成效，促进加快了新农村建设的发展。证

6、工程建设质量关。截止目前，全县农村通村庄753个村庄，自来水普及率2．4加强资金管理。严格财务制度达到99．9％，其中2006-2012年共计建设农村饮水安全工项目工程设立专项资金账户，专款专用，保证资金使用程28处，解决202个村庄，18．3977万人饮水难问题，工程合理。为确保工程建设顺利实施，可以采取报帐制，先干后的日常管理由冠县乡村供水管理中心负责管理，工程运行良补等措施；实行财务审计制度，监督项目资金的落实和实用好，进一步改善和提高了农民群众的生活质量，并为当地农情况，保证资金的使用符合财务制度。民发展庭院经济创造了良好条件，美化了农民居住环境，取2．5多形式、多渠道

7、筹措建设资金得了较好的社会效益、经济效益和生态效益，受到了农民群一是在积极争取国家和省财政投入的基础上，争取地方众的广泛赞誉。配套资金的落实，严格按有关制度进行审计和资金管理程序；二是大力推行现场化融资方式，鼓励社会上投资大户投资建设农村自来水工程；三是按照受益负担政策，动员受益[收稿日期]2013—05—28[作者简介]于海景(1978一)，女，山东冠县人，助理工程师，主要从事农田水利工作。95第35卷第6期地下水2013年11月群众投资投劳建设供水工程。水和城乡供水一体化。在加大政府扶持