粮食作物产业的可持续发展战略研究

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1、专题研究 粮食作物产业的可持续发展战略研究粮食作物产业的可持续发展战略研究12223刘旭，王济民，王秀东，宋莉莉，闫琰（1.中国工程院，北京100088；2.中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京100081；3.中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所，北京100081）摘要：粮食安全事关兴国安邦，是经济社会平稳发展的重要保障。本研究以可持续发展、确保国家粮食安全为目标，结合我国粮食产业发展现状，针对我国粮食安全面临的问题、发展趋势以及机遇和挑战，提出了我国未来粮食安全的战略目标、战略构想以及重大保障措施和政策建议。关键词：粮食作物；可持续发展；战略构想中图分类号：F326文献标识码：A

2、StudyonSustainableDevelopmentStrategyofFoodCropsIndustry12223LiuXu,WangJimin,WangXiudong,SongLili,YanYan(1.ChineseAcademyofEngineering,Beijing100088,China;2.InstituteofAgriculturalEconomicsandDevelopment,ChineseAcademyofAgriculturalSciences,Beijing100081,China;3.InstituteofEnvironmentandSustainable

3、DevelopmentinAgriculture,ChineseAcademyofAgriculturalSciences,Beijing100081,China)Abstract:Foodsecurityisimportantforacountry’sprosperityandstabilityanditisalsoanimportantsafeguardofsteadyeconomyandsocialdevelopment.Thestudyfocusesonsustainabledevelopmentandnationalfoodsecurity.Basedonthedevelopmen

4、tstatusoftheChinesefoodindustry,andtheproblems,developmenttrends,opportunitiesandchallengesoffoodsecurity,thispaperproposesthestrategicobjectives,strategicideas,keysafeguardmeasuresandpolicyrecommendationstoensurefuturenationalfoodsecurity.Keywords:foodcrops;sustainabledevelopment;strategyconceptio

5、n一、前言此同时要看到生产粮食的各种资源要素已经紧绷，生态环境承载的压力在不断加大。面对资源、市场、粮食安全问题既是一个经济问题，更是一个重气候、生态等各方面的挑战，如何充分发挥自然禀要的社会问题，事关国民经济发展和社会稳定的大赋优势和市场决定性作用，促进资源、环境和现代局。近年来我国粮食连年增产，为保障国家粮食安生产要素的优化配置，加快推进粮食生产的可持续[1,2]全、保障经济社会平稳发展做出了重要贡献。但与发展，就成为当务之急。收稿日期：20151221；修回日期：20151225作者简介：刘旭，中国工程院院士，中国农业科学院，研究员，主要研究方向为植物种质资源，农业发展战略、粮食安全；

6、Email:liuxu01@caas.cn基金项目：中国工程院重大咨询项目“国家食物安全可持续发展战略研究”（2013ZD1）DOI10.15302/JCESS2016004022中国工程科学2016年第18卷第1期本文在深入研究国内粮食生产、消费及供需平拉动了粮食单产水平的明显增长，带动了粮食产量衡状况的基础上，结合国际粮食安全走势对我国粮的增加。第五阶段：1997年至今，粮食产量跨越8食供需的影响，合理研判未来我国粮食供给、消费6×10t。这一时期，粮食产量呈现徘徊上升趋势，[3,4]及供需发展的趋势；以确保国家粮食长期安全为目单产增长变慢。标，构建粮食作物产业可持续发展的战略框架，提2

7、.播种面积波动中略有上升出具有指导意义的国家粮食安全战略、重大工程和从播种面积来看，三十多年来，我国粮食总播支撑体系；针对我国粮食安全面临的问题及发展趋种面积波动中有微小的增加，其变化情况可以分为势，提出可供参考的重大保障措施和政策建议。三个阶段。第一阶段：1978―1999年，播种面积相72对稳定，基本保持在8×10hm以上，于1999年72二、我国粮食作物产业发展状况达到最高点8.6×10hm。第二阶段：