社区矫正概念的反思与重构

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1、维普资讯http://www.cqvip.com第21卷第1期武汉理工大学学报(社会科学版)VoI．21No．12008年2月WuhanUniversityofTechnology(SocialScienceEdition)February2008社区矫正概念的反思与重构但未丽(中国人民大学社会与人口学院，北京100872)摘要：在对社区矫正概念主要学说进行分析与反思的基础上，对我国社区矫正的性质进行了重新认识，认为我国应将其定位于兼有刑罚执行属性和社会工作属性的刑罚执行制度，并对社区矫正概念进行了符合

2、我国司法实践的重构与界定。关键词：社区矫正；刑罚执行；社会工作中图分类号：D924文献标识码：A文章编号：1671—6477(2008)01-0057-08社区矫正的出现如果自1841年奥古斯塔开(一)广义说始尝试缓刑算起，已有一百多年历史。然而，到目广义的社区矫正认为，社区矫正是广泛针对前为止，社区矫正到底是什么，不论是理论界还是犯罪人、被告人、有犯罪危险的人和出狱人的一种实务界，依然众说纷纭，国外学界关于社区矫正的惩罚与矫正措施，是刑事司法向非刑罚化和非犯定义也存在着很大分歧。美国纽约州立大学刑事罪

3、化方向努力的一个组成部分；其适用对象，不仅司法学院教授杜菲指出，社区矫正的概念如此模包括被法院定罪的罪犯，还包括有犯罪事实但未糊，使人恰如盲人摸象，未能一窥全貌r1I1叭。杜菲进入审判程序的犯罪嫌疑人，甚至包括仅仅有犯认为，要得出一个社区矫正的官方定义很困难，因罪危险还没着手实施犯罪的人以及刑满释放人员；在适用时间上，不仅可以在审判前适用，也可为判刑实践、监狱政策、缓刑监督和假释监督的变以在审判后适用，还可以在刑满释放后适用。根化，极大地模糊了社区矫正与非社区矫正之间一据其适用范围的进一步区分，又有三种

4、不同观点：度清晰的界线。特别是缓刑拘留中心、回归中心、第一种观点主张社区矫正不仅应针对法院定军训式矫正中心的使用，更是扩展了社区矫正的罪的罪犯，而且应针对起诉阶段的被告；不仅关注概念。还有，监狱角色的变化及其与传统社区矫犯罪人的矫正，而且关注受害者和社区由于罪犯正极为相似的项目的发展，使社区矫正与监禁矫所受损害的修复，旨在重建犯罪人与社区的良性正更加难以区分r2]。不过，在笔者看来，这都是社关系。如美国矫正协会社区矫正委员会1996年区矫正制度日益发展带来的必然困惑，因为“社区给出的定义是：社区矫正是为

5、保护公共安全而对矫正”到底是什么，并非纸上谈兵的纯理论问题，罪犯和被告进行惩罚和服务，并使他们在社区继而是与各国具体司法实践密切相关，对我国而言，续生活的一种刑事司法制度，主要通过选择合适就其如此。的参与者，相信罪犯是可以信任的，修复犯罪给受害者和社区带来的损害，监督和治疗罪犯等措施一、关于社区矫正概念的主要学说来实现，使罪犯和社区之间保持一种积极的联系r2]。第二种观点认为社区矫正是相对于机构矫大致说来，综合社区矫正概念的各种观点，以正而言的，其适用范围除了符合条件的犯罪者，还适用对象是否限于被法院定

6、罪之人为标准，可以包括被判定为有犯罪风险的人。如有学者这样定分为广义说与狭义说，不同定义包含的刑罚理念义，“社区矫正是与场所处遇相对的概念，它是指基本一致，其主要区别在于适用范围之略有差异。在社会环境下，由国家有关部门联合社区组织与收稿日期：2007—12-11作者简介：但末丽(197O一)，女，四川省仁寿县人，中国人民大学在站博士后，法学博士，主要从事刑法学、法社会学研究。维普资讯http://www.cqvip.com·58·武汉理工大学学报(社会科学版)2008年第21卷社会志愿人员，对符合条件的

7、犯罪人或有犯罪风有学者认为，社区矫正是相对于监狱矫正而言的险的人进行行为矫正、生活扶助的活动”¨3]。第三一个专门性术语，是指由社区矫正组织依法对法种观点走得更远，除了承认社区矫正是在社区中院和其他矫正机关裁判为非监禁刑及监禁刑替代矫正犯罪人外，还认为社区矫正应包括出狱人保措施的犯罪予以在社区中行刑与矫正活动的总护和监狱行刑社会化的内容，主张不能仅将社区称。该观点基本上认为社区矫正的本质是刑罚执矫正定位于刑罚及刑罚执行方面，还应考虑将出行，是行刑与矫正的结合，并且注意到了充分利用狱人的社会保护、受刑人的

8、安置帮教工作、监狱行社会资源及整合各方力量对提高教育改造质量的刑社会化等内容纳入这个系统，意在从各个方面重要性。其三，“罪犯矫正说”，即认为社区矫正就实现犯罪人再社会化的目的¨4]。这种观点在国外是在社区对犯罪人实施的各种矫正措施。如美国也有一定市场。根据美国的矫正实践，社区内进学者福克斯认为，社区矫正是指“发生在社区，运行的矫正措施也包括了对刑满释放者的矫正。此用社区资源具有补充、协助和支持传统犯罪矫正外，从预防犯罪和再社会化的各国立法来