知识增益讲座系列高中历史课程

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1、知識增益講座系列：高中歷史課程知識增益講座系列：高中歷史課程19451945年後的國際協作與地區政治（二）年後的國際協作與地區政治（二）國際非政府組織的興起：國際非政府組織的興起：協作的成功與局限協作的成功與局限彭淑敏博士彭淑敏博士香港浸會大學歷史學系香港浸會大學歷史學系CDI0201215462012CDI0201215462012年年1111月月1717日日國際非政府組織的興起：國際非政府組織的興起：協作的成功與局限協作的成功與局限國際非政府組織的興起：協作的成功與局限1.引言2.國際非政府組織的

2、特徵3.國際非政府組織的興起原因4.國際非政府組織的起源與發展（成功）5.協作的局限6.總結1.1.引言引言引言西方學者：對非政府組織（Non-governmentalOrganizations，NGOs）的作用、目標、理念、行動方式、規模與結構進行研究和分析。中國大陸學界：從全球治理角度探討國際非政府組織的發展、特徵、影響和作用等。引言非政府組織的出現：在1945年簽署的聯合國憲章第10章71條中，規定「經濟及社會理事會採取適當辦法，與各種非政府組織（NGO）會商有關於本理事會職權範圍內之事件。」引

3、言聯合國經社理事會（EconomicandSocialCouncil,ECOSOC）的兩個決議中對非政府組織的定義：非政府性：1950年第28號決議：規定「任何國際組織，凡不是經由政府間協議而創立的，都被認為是為此種安排而成立的非政府組織」；獨立性：1968年的第1296號決議：「接受政府當局指定的成員的組織，如果這種成員資格不干預該組織觀點的自由表達的話。」引言聯合國新聞部：「非政府組織是在地方、國家或國際級別上組織起來的非營利性的、自願公民組織。非政府組織面向任務、由興趣相同人們推動，它們提供各種

4、各樣的服務和發揮人道主義作用，向政府反映公民關心的問題、監督政策和鼓勵在社區水平上的政治參與。它們提供分析和專門知識，充當早期預警機制，幫助監督和執行國際協議。有些非政府組織是圍繞諸如人權、環境或健康等具體問題，組織起來的。」引言參考資料：王杰、張海濱著，張志洲主編：《全球治理中的國際非政府組織》（北京：北京大學出版社，2004）。朱建民：《國際組織》（台北：正中，1962）。張學良：〈論全球化進程與國際非政府組織的地位和作用〉，《法制與社會》4期（2012），頁129-130。引言參考資料：熊薜芬：

5、〈聯合國與國際非政府組織關係的演變及前景〉，《雞西大學學報》9卷6期（2009），頁44-45。Lewis,DavidandKanji,Nazneen.Non-governmentalOrganizationsandDevelopment.London;NewYork:Routledge,2009.Willetts,Peter,ed.'TheConscienceoftheWorld':TheInfluenceofNon-governmentalOrganisationsintheUNSystem.Wa

6、shington,D.C.:BrookingsInstitution,1996.2.2.國際非政府組織的特徵國際非政府組織的特徵非政府組織的特徵非政府組織的特徵國際非政府組織的特徵u非官方：組織獨立於政府部門。v志願性：組織成員志願加入該組織，以及成員的時間與資金等自願捐獻。é組織性：組織內部的結構制度化，具明確的目標及持續地組織活動。國際非政府組織的特徵è私有性：組織與政府在制度上相分離及獨立籌措資金。ê非營利性：組織不提供利潤及不以營利為目標，收益屬於社會。ë民間性：組織依靠會員的會費、民間捐款

7、或政府撥款等非營利性收入。í自治性：組織相對於政府的獨立性。國際非政府組織的特徵參考資料：卓寬、張志剛：〈國際非政府組織參與社會扶貧的文獻研究〉，《中國－東盟博覽》71期（2011），頁20-21，49。國際非政府組織的特徵國際非政府組織的特徵國際非政府組織的特徵國際非政府組織（InternationalNon-governmentalOrganization，INGO）：國際性的組織：准許各類類似的社會團體加入，它超越國家的一般性目標，且不以營利為目的。國際非政府組織的特徵國際非政府組織（Inte

8、rnationalNon-governmentalOrganization，INGO）：國際公法法院認為INGO必須是私人發起組成的社會團體，向國際社會推行非營利性及非國家性的國際性活動。國際非政府組織的特徵國際非政府組織（InternationalNon-governmentalOrganization，INGO）：非政府性的私人性質的組織：組成成員具有國際性，不單獨來自一個國家或地區，非營利為目的的社團結構，具有獨立的行政管理機關。國際非政府組織的特