监狱与监狱企业关系新模式探索

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1、维普资讯http://www.cqvip.com·罪犯劳动与监狱生产运行·中国监袱学刊2007年第3期监狱与监狱企业关系新模式探索高寒(浙江警官职业学院浙江杭州市310018)摘要：在监企分开之后，监企之间仍然要建立密切的联系，因为刑罚的属性决定了监狱行刑必然要借助企业组织形式下的生产劳动这一手段，监狱企业的性质决定了它必须使用由监狱提供的罪犯劳动力。罪犯身份及罪犯劳动的双重属性，决定了监企关系的内容具有多样性，性质具有复杂性。关键词：罪犯劳动劳动改造监狱企业罪犯劳动力经济效益社会效益中图分类号：D926．7文献标识码：A。在监企合一的体制下，监狱由于生存压力和经济利益有效改造，教育的投入是

2、否取得应有的效益，并不影响监的诱惑，出现了由监狱向监狱企业转化的倾向，导致罪犯狱的生存。再加上罪犯教育的成本较小，监狱几乎不受约改造质量下降。而监狱企业由于依附于监狱，丧失了应有束就可采用这一改造手段，但采用劳动这一手段来改造罪的独立性和自主权，经济效益不佳，也直接影响到罪犯劳犯就截然不同。劳动的最基本含义就是其经济学含义，即动改造任务的实现。克服原有体制的弊端，实行监企分劳动是创造财富的经济活动。劳动需要具备相应的要素，开，重构监企关系的新模式，是监狱工作发展的内在要要有一定的投入，同时也必须有经济效益的产生，否则，求。劳动就不可能维持下去。因此，采用劳动手段来改造罪一、监企关系的复杂性犯

3、，其组织者必然要受到经济责任的硬约束，组织者要用监狱是借助于(监狱)企业的生产劳动来对罪犯惩罚劳动的收益来补偿劳动的成本投入，这是劳动在经济意义和改造，监狱企业可以被视为监狱这一刑罚执行场所的延上不可违背的法则。监狱组织罪犯劳动同样也受这一法则伸。就此而言，监狱企业及其运行，在一定程度上被纳入的严格约束，即监狱要承担罪犯劳动的经济责任。但是，了刑罚执行领域，它要受监狱行刑的直接影响和制约。但从监狱的职能来看，监狱不是市场主体，没有能力承担这从企业开发利用罪犯劳动力资源，为市场提供物质产品或一责任。然而，监狱又必须实现对罪犯的劳动改造。这劳务的角度看，监狱企业又不能脱离其固有的经济领域而样，直

4、接组织和管理罪犯活动，并承担其经济责任的重担存在和运行。监狱企业处在刑罚执行和经济活动交叉领域就落在了监狱企业的肩上。作为企业，监狱企业具有创造的这一特点，使得监狱企业在性质和运行机制等方面具有物质财富，并在劳动中改造罪犯的职能。监狱和监狱企业复杂性，而监狱企业本身的复杂性又决定了其与监狱之间在惩罚和改造罪犯这一共同目标下，在职能上相互分工，关系的复杂性。只有从监企关系的复杂性出发，才能揭示又相互合作。监狱企业有效地组织罪犯劳动，发挥劳动的出监企关系的实质。财富创造功能和对罪犯的改造功能，从而促进监狱更好地(一)从职能角度看，监企关系具有分工合作性完成执行刑罚的任务；而监狱对罪犯的教育和科学

5、管理，作为国家的刑罚执行机关，监狱要承担并履行惩罚和能使进入监狱企业的罪犯劳动力素质得以提高，从而使监改造罪犯的职能。监狱通过剥夺自由来完成惩罚罪犯的职狱企业在经济意义上更好地运行，并促使罪犯劳动改造制能，但却不能同时完成改造罪犯的职能。要完成改造罪犯度得以更好地实现。的职能，监狱必须借助教育和劳动等手段。对罪犯进行教(二)从刑事法律的角度看，监企关系具有强制性育，监狱并不承担最终的责任，即通过教育罪犯是否得到从经济角度分析，一般企业不可能承担惩罚和改造罪本文为司法部预防犯罪研究所2006年度立项课题的最终成果。收稿日期：2006—12—19作者简介：高寒(1962一)，男，陕西礼泉县人，浙

6、江警官职业学院培训部副主任、副教授。110维普资讯http://www.cqvip.com·罪犯劳动与监狱生产运行·中国监狱学刊2007年第3期犯的任务，因为这既超越了一般企业的职能范围，同时也犯劳动力，即要求监狱企业为监狱所有有劳动能力的罪犯超越了其权利范围。让企业承担惩罚和改造罪犯的任务，提供劳动岗位。因为监狱企业能提供的罪犯劳动岗位不是必然会影响企业利润的实现，所以按照市场法则，没有企由任何一方的主观意志决定的，它取决于监狱企业的生产业愿意承担此项职能和任务，因为它带来的是只是社会效经营状况这一客观现实；监狱企业也不能要求监狱无条件益，企业并不能从中受益，反而还要付出经济成本和利润提供

7、自己所需的罪犯劳动力数量，不能对罪犯劳动的时间损失的代价。国家建立监狱企业，就是要让其承担起为监和空间提出不合实际的要求。因为这一条件和要求也是由狱的罪犯提供劳动岗位，并在劳动中改造罪犯的职能。监监狱押犯的数量以及刑事法律的规定等客观因素决定的，狱企业承担这一职责，与其作为企业的本能是不相符的。监狱和监狱企业都无法根据自己的主观意志而使其发生改要让监狱企业实际承担起这一职能，就必须从刑事法律的变。监狱和监狱企