监狱教育改造与建设现代化文明监狱

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1、2003年9月辽宁警专学报Sept.2003第5期(总第21期)JOURNALOFLIAONINGPOLICEACADEMYNo.5(Sum.21)监狱教育改造与建设现代化文明监狱詹锦荣(辽宁警官高等专科学校监所管理系,辽宁大连116033)摘要:教育改造是建设现代化文明监狱的基础工作,同时也是监狱工作的重要组成部分。教育改造可以推动现代化文明监狱的建设进程,现代化文明监狱的建设又为教育改造工作的深入发展拓展了更大的空间,二者相互联系,互为要求,相辅相成。建设现代化文明监狱对教育改造工作的要求是多方面的,

2、文章从干警意识现代化、教育思想现代化、教育手段科学化三个方面为如何建设现代化文明监狱作了探讨。关键词:教育改造;建设;现代化文明监狱;关系中图分类号:D926.7文献标识码:A文章编号:1008-5378(2003)05-0067-02建设现代化文明监狱是监狱工作的总体目标,是监狱工作改革与发展的开创性举措。我国在加入WTO后,创建现代化文明监狱,不仅适应我国政治、经济、法治建设的需要,而且适应国际行刑制度的发展趋势。笔者仅从改革与发展的角度谈教育改造与建设现代化文明监狱。一、深刻认识教育改造与建设现代化

3、文明监狱的关系教育改造是监狱工作的一个重要组成部分,教育改造的现代化应体现在指导思想、执法水平、教育管理措施、教育内容、教育手段和教育基础设施等方面。教育改造在现代化文明监狱建设中不仅是基础工作,而且具有举足轻重的地位和作用。(一)教育改造体现了监狱的性质,建设现代化文明监狱的目的旨在强化监狱的专政职能对罪犯实施惩罚与改造,是监狱的基本职能。为了实现这一职能,法律规定了具体的程序、内容和规范,只有通过狱政管理和教育改造的全部活动,才能使国家的法律、政策有效地发挥效能,实现对罪犯的惩罚和改造。当前监狱处于深

4、化改革的新阶段,在押犯的构成变化较快,改造难度加大,在教育改造上要求有新突破,才能创新局面。教育改造工作必须从法制化、规范化和科学化入手,围绕着监狱工作现代化的奋斗目标发挥职能作用。(二)教育改造是体现我国监狱特点的标志,建设现代化文明监狱将在世人面前充分展现我国监狱的新面貌监狱作为国家机器,历来为国际社会所重视,从某种意义上讲,监狱是衡量一个国家的法制建设与政治文明的一把尺子。随着对外开放,我国同国外司法界的交流日益增多,还加入了国际行刑组织的一部分国际公约,并承认了一些规则。在国际人权斗争中,面对西

5、方国家敌对势力的挑衅,我国以教育改造方面无可辩驳的事实,向全世界展示了中国监狱的文明、人道、进步的良好形象。可见,教育改造工作的质量直接影响监狱工作,乃至国家法制工作在国际上的声誉。(三)教育改造应当在改革中求新求变,以适应建设现代化文明监狱的整体需要随着形势的发展,观念的变化,特别是建设现代化文明监狱的总体需要,教育改造必须在调整与改革中寻求新的发展。近几年来,尽管监狱在克服重重困难的情况下,加大了对在押罪犯的教育改造,但是从目前情况看,与监狱教育上新平台相配套的信息、监控、组织、设施、策略等都与现代化

6、的要求有距离。此外,从事教育改造工作的干警素质也亟待提高。建设现代化文明监狱,教育必须具有科技含量高的装备和技术,同时,教育结构、教育决策、教育功能都应与时俱进,体现出与刑罚目的高度的一致性。二、建设现代化文明监狱对教育改造工作的基本要求建设现代化文明监狱的关键一个是现代化,一个是文明。现代化既有“物”的因素,又有“人”的因素,强调人的观念、知识的现代化;文明既包括精神文明,又包括物质文明。所以为了建设现代化文明监狱,在教育改造中必须加强以下工作:(一)干警意识现代化监狱干警是监狱教育工作的领导者、组织者

7、,在监狱教育工作中起着主导作用。1、干警必须树立社会主义法制意识、教育的科学化意识、开放意识和效益意识,研究新问题,解决新矛盾。坚持用收稿日期:2002-09-20作者简介:詹锦荣(1954—),女,辽宁盘锦人,讲师。·67·辽宁警专学报2003年第5期马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导思想,强化专政意识,准确把握教育改造工作的本质属性,以此为出发点,部署、落实、检查教育改造工作的环节和过程。2、以改造人、造就人为指导。把罪犯改造成为守法公民和对社会主义建设的有用之才,是现阶段改造罪犯的总体目标。要

8、突出对罪犯犯罪意识的改造,改造人是一个破旧立新的过程,没有真正的改造,就谈不上造就新人,监狱教育就是把改造人、造就人紧密地结合在一起。在行刑过程中,还要注重对他们重新社会化的指导,通过文化知识的教育,劳动技能的培训,不仅要使他们具备守法的意识和符合社会规范要求的道德品质,而且要具备一定的适应社会的能力,回归社会后,能与时代发展同步,最终实现教育人、改造人、造就人的指导思想。3、树立勇于创新的理念。随着政治经济形势的发展变化,社

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