应急管理知识与应急预案(kp10-3)

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1、应急管理知识与事故应急救援预案应急管应急管理理知知识识与事故与事故应应急急救救援预案援预案主讲人:于海宁电话：0991-7850181第1页PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn应急管理知识与事故应急救援预案内容提要一一应急预案基础知识应急预案基础知识二二应急预案编制应急预案编制三三应急演习应急演习第2页PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn应急管理知识与事故应急救援预案一、基本知识一、基本知识11、、紧紧急情况急情况（（EmeEmerrgegenncycy，，CCrriissi

2、s)is)指必须立即采取行动、不容拖延的形势或状况。1）不确定性（偶然性)2)必然性3）突发性4）后果易猝变、激化和放大5）应急行动的复杂性通常主要指导致或可能导致重大后果的事故（灾害）或突发事件第3页PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn应急管理知识与事故应急救援预案★2、突发公共事件：突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。1997年亚洲金融危机、1998年长江洪灾、2001年美国9.11”、2003年春天SARS事件、2003年中石油“12.23”、2005年11

3、.13”、2008年春季南方地区冰雪灾害等。起因：自然因素—地震、洪水；技术因素—危化品泄漏、火灾爆炸；社会因素—暴力、民族冲突等。特点：涉及对象是社会大众或一个特定群体，而不是单个的个人。第4页PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn应急管理知识与事故应急救援预案3、突发公共事件分类、程度分级：（1）按事件性质、严重程度、可控性和影响范围，将突发公共事件分四类：Ⅰ级—特别重大；Ⅱ—重大；Ⅲ—较大；Ⅳ—一般（2）按可能造成危害程度、紧急程度和发展态势，把突发公共事件预警级别划分四级：Ⅰ级—特别严重（红色）；Ⅱ—严重（橙色）；Ⅲ—较

4、重（黄色）；Ⅳ—一般（蓝色）（3）预警机制的基本原则：早发现、早报告、早处理。第5页PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn应急管理知识与事故应急救援预案★4、应急管理四要素（内涵）（Emergencymanagement）——如何应对紧急情况预防(Precaution)恢复(Recover)准备(Preparedness)响应(Response)应急管理工作是一个长期而持续的过程（戴明循环）第6页PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn应急管理知识与事故应急救援预案（1）预防（缓解

5、、减少）：消除事件发生的机会或减轻事件损害所作的各种预防性工作。二层含义：Ⅰ、管理和技术手段，尽可能防止事件的发生—事前；Ⅱ、降低或减缓事件的影响或后果严重程度—事中。（2）准备（关键环节）：迅速、有序开展应急行动而预先进行的各种应对准备工作。主要措施：重大危险源辨识、应急队伍和资源、预案；演练和培训；与政府、社会救援组织建立互助关系等。第7页PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn应急管理知识与事故应急救援预案（3）响应（关键阶段）：紧急处置和救援工作。主要措施：Ⅰ、报警和通报、工程抢险、警戒和管制、疏散和医疗、评估和通报等。Ⅱ

6、、快速反应、与政府的有效沟通和协调、应急救援人员自身防护。（4）恢复：影响得到控制后，把生产生活、生态环境恢复到正常状态所作的各种善后工作。主要工作：评估损失、原因调查、清理废墟（5.11事故）、保险理赔等。第8页PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn应急管理知识与事故应急救援预案应急管理应急管理四四要要素素（Emergencymanagement）——如何应对紧急情况阶段内容与措施阶段内容与措施响应启动应急报警系统预防安全规划事故即将发生或启动应急救援中心无论事故应急教育发生期间采取的挽报告有关政府机构是否发生，企业监测预警救

7、生命和财产，稳提供应急援助和社会都处于风安全研究定和控制事态一系对公众发生紧急公险之中。制定法规、标准列行动。告灾害保险疏散与避难税收和强制等激励措施搜寻与营救准备应急方针政策恢复清理废墟事故发生之应急预案（计划）使生产、生活损害评估前采取的行动，应急通告与警报系统恢复到正常状态，消毒、去污目的是提高应急应急医疗包括短期恢复和长保险赔偿能力。应急中心期恢复。灾后重建应急资源预案复审制定互助协议应急培训与演习第9页PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprin