应急-应急预案与应急处理

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1、赣州市安监局赣州市安监局安监一科安监一科吕吕志志飞飞电话：电话：07970797--82975038297503--0000八年九月六日八年九月六日第•章概论第二書应急救援预案核心耍素及基本耍求第三章应急救援预案编制第四章应急预案的评审第五章应急演练恢复(Recover)预备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)图1.1应急管理的内涵1.事故应急管理简介表1.1事故应急管理四个阶段的内容与应对措施阶段内容与应对措施预防为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动(假设不

2、管事故是否发生，企业和社会将处于风险之中)预备事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力及推进有效的响应工作安全法律、法规、标准灾害保险安全信息系统安全规划风险分析、评价土地勘测建筑物安全标准、规章监测监控公共应急教育安全研究税务鼓励和强制性措施国家政策应急预案（计划）应急通告与报警系统应急医疗系统应急救援中心应急公共资讯材料应急培训、训练与练习应急资源互助救援协议特殊保护计划实施应急救援预案恢复使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善响应事故发生前及发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护生命,使

3、财产损失最小程度，并有利于恢复启动应急通告报警系统启动应急救援中心报告有关政府机构提供应急医疗援助对公众进行应急事务说明疏散和避难搜寻和营救清理废墟、破坏评估消毒、去污保险赔付贷款和核批失业评估应急预案的复查灾后重建2、事故应急救援的基木原则和任务事故应急救援的基本原则：预防为主，统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合事故应急救援的基本任务：（1）抢救受害人员；（2）控制危险源；（3）指导群众防护，组织群众撤离；（4）作好现场清洁，消除危害后果；（5）查清事故原因，估算危害程度。3、事故应急救援系统⑴应急救

4、援组织机构⑵应急救援计划（或称预案）⑶应急培训和演习⑷应急救援行动⑸现场清除与净化⑹系统的恢复和善后处理4＞应急预案的分级事故应急预案：（1）企业（现场）应急预案（2）工厂外政府的应急预案IIIIIIIVV国家级省级市/地区级县、市/地区级企业级11方针与原则方针与原则22应应急急策策划划2.12.1危险分析危险分析2.22.2资源分析资源分析2.32.3法律法规耍求法律法规耍求33应应急急准准备备3.13.1机构与职责机构与职责3.23.2应急设备与物质应急设备与物质3.33.3应急人员培训应急人员培训3.43.4预案演

5、练预案演练3.53.5公众教育公众教育3.63.6互助协议互助协议44应应急急响响应应(1)4」现场指挥与控制现场指挥与控制(2)4.2预警与通知预警与通知(3)4.3警报系统与紧急通告警报系统与紧急通告(4)4.4通讯通讯(5)4.5事态监测事态监测(6)4.6人员疏散与安置人员疏散与安置(7)4.7警戒与治安警戒与治安(8)4.8医疗与卫生服务医疗与卫生服务(9)4.9应急人员安全应急人员安全(10)4.10公共关系公共关系(11)4.11资源管理资源管理55现场恢复（事故调查）现场恢复（事故调查）66预案管理与评审改

6、进预案管理与评审改进11、方针与原则、方针与原则安全第一、预防为主统一指挥、分级负责救死扶伤、消除危险清洁现场、评估后果3.22.1危险分析危险分析?为什么要进行危险分析?怎样进行危险分析?危险分析的结果如何在应急预案中应用要点：?危害辨识与风险评价程序?危险辨识方法（主要内容及方法）?重大危险因素辨识?危险辨识注意事项?危害辨识结果?风险评价(1)2.1危险分析危险分析内容：(2)2.2资源分析资源分析要点：?新定应急预案需要哪些资源?我们目前具有哪些资源（人力、设备、供应）?还需要增加补充那些资源?如何合理的利用和整合

7、现有与增加的资源?人力资源?通信和通讯联络设备?个人防护设备?消防设施和供应?事故控制和防污染设备及供应?医疗服务机构、设施、设备和供应?监测系统?交通系统?保安和进岀管制设备4.22.2资源分析资源分析内容：4.22.3法律法规要求法律法规要求要点：?国家、政府和行业有哪些关于应急方面的法律法规？哪些是适合于我们组织或企业的？?我们是否遵守了相应的法规，有何不足？?需作和改进才能更好的符合相关法律法规。?有关法律：《安全生产法》《矿山安全法》《消防法》《职业病防治法》等?有关法规：《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《

8、生产安全事故报告和调查处理条例》（2007・6・1实施）《危险化学品管理条例》《使用有毒物品作业安全管理条例》《特种设备安全监察条例》?地方或行业法规?国家、行业和地方标准等规定内容：33、应、应急急准准备备3.13.1机构与职责机构与职责（（11）组织机构及其职责）组织机构及其职责?明确应急反应组织机