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1、,:兰州大学学报社会(科学版99212(44)16~17)..oeaeneesooJOURNALOFLANZHOUUNIVERSITY(SilcSi)Vl22N41994P16~17建立现代企业制度的难点与可能性马金魁,..本文围绕建立现代企业制度的难点与可能性进行了探讨并提出了相应的改革对策:,..马金魁男兰州大学大学英语部讲师,,。企业改革的目标就是要建立现代企业制度即必须从工厂制改革到公司制工厂制是政,。府机构附属物而公司制则是现代市场经济的微观基础,,。建立现代企业制度决不是把企业简单地改
2、组为公司更不是把全部企业都改为公司建:;;立现代企业制度的目的是实现政企职能真正分开使企业成为能够自负盈亏的法人实体实,、;;现企业全面进入市场成为市场竞争的主体实现政企职能转变实现企业组织制度的科学化。:,,。,;规范化建立公司制的基本条件是一理顺产权关系二转换政府职能换言之就是建立归,“”“”,,,属于人大的国有资产委员会变婆婆为老板它是一个民事组织负民事责任由专业人员,。,组成公有性质保持不变然后由它授权委托给几百个资产经营公司(投资公司)分散经营产,,。,权全体分散交叉投资到企业使投资主体
3、也发生多元化由于投资多元化企业必形成一个由,,,多方投资者组成的董事会这就形成了法人所有权制度由一个组织对资产全权处理它是建。立现代企业制度的基础,:我国企业进行规范化公司改造有三个主要困难一是公有产权有哪些形式?国有产权占,。,,多少比例由谁掌管代表?这是非常棘手的问题在这个问题上不应追求具体比例关键是明,,,,。晰界线同时要尽快确立国有资产的代表即尽快成立国有资产委员会使之尽快行使责任,、。,二企业中的党组织工会组织在未来的公司中如何定位如果按照现行股份制企业的做法把,。,党组织转为监事委员会
4、必然导致两者职能混淆不清企业党组织应盯住企业中的党员监察,,,。违法行为并做必要的宣传工作这样做的话在现行公司内是行得通的美国的公司中也有社。,。。:团组织的代表至于工会组织现代公司中更易接纳三是企业包袱问题这里的包袱有两个,,,,首先是企业的显性负债即银行借款是否可以转为银行为企业持股如可以那么要考虑持股,,后对企业的影响及其与现代化公司的惯例关系同时也面临着银行本身的改造问题所以现代。企业的银行贷款是企业公司化改造中遇到的一个关键而又复杂的问题其次是公司的隐性负,。,债或离退休人员负担现在国有
5、资产中很大一部分实际上应是老年人的社会保障金这部分。,、。比例很大在美国养老基金社会保险基金等基金的规模要占美公司全部股票的50%我国,,今后的公司化改造应把这笔钱分离出来以还清老人社会保障以及住房医疗等社会福利方面。,,,。的负债这笔钱分离出来以后不是直接交给个人而是组成基金并做基金投资基金及其投:;;资会产生三大好处一是老年人生活有了保障二是产生一种新的投资形式三是形成一种新的公有制形式。,,建立现代企业制度是一项艰巨而复杂的任务需要我们从我国改革的实际出发借鉴外,。国市场经济成功的经验注意解
6、决好以下几个问题.,,。,1理顺产权关系落实法人财产权建立新的企业产权制度理顺产权关系是建立现代企。,,,业制度的基础在一般情况下产权主体和所有权主体是合一的但也可以分离产权主体由所。、、:有权主体授权而获得法律地位所有权产权经营权三者之间的关系是国有资产所有权是统。。、,,一的所有权主体不可分割国有资产不属于地方部门和企业所有而集中由国家行使由国、,。,,;务院来代表产权主体可以是多元的分散的即国家可以授权多个出资者为此需要明确国,,,,。有资产的所有权归国家产权归国家授权的机构经营权归企业各司
7、其职各负其责落实企,,业法人财产权就是落实企业对法人财产的独立支配权力解决企业从有人负责到有能力负责,,。的问题实现企业民事权利能力和行为能力的统一在市场中形成能够自负盈亏的法人实体、、,这就要求企业根据市场供求关系和价值规律支配使用处理和运作自己的资产盘活资产存,,,。量在行使法人财产权力的同时还要依法维护出资者的利益保证企业财产的有效增殖.,。2健全管理体制强化企业管理首先是建立和完善适应市场经济需要并与国际惯例相一,、、致的企业财务会计制度彻底改变按所有制组织形式经营形式确定企业财务会计制度
8、的做,,。,;法完善企业审计制度通过内部审计和社会审计的结合形成企业审计监督机制其次积极,、,探索加强国有资产管理运营的形式和途径改革目前国有资产多头管理无人负责的局面按,,照政府社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则加强国有企业财产的监督原则,,,。有效地清理核资界定产权清理债务债权核实企业法人财产量.。,3深化企业内部劳动人事分配等制度的改革打破企业内部干部工人界限实行全员劳动,,,合同制按照效率优先的原则区别不同岗位责任制定不同收人分配标准和办法由企业自主、、,,;决
