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《建立现代企业制度的目的、核心与途径.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、·、,建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求是我国国有企业。。,目改革的方向完成这个任务有许多门题需要我们探索和思考途径核与心的、:建立代业制现企度的一目的让企业成为真正的企业国务院颁发的《全民所有制工业企业转换企业经营机制条例》明确指出了我国企,,,、业改革的目标即转换企业经营机制使企业适应市场的要求成为依法自主经营自、、,负盈亏自我发展自我约束的商品生产和经营单位成为独立享有民事权利和承担民。。,事义务的企业法人现在提出建立现代企业制度是对《条例》的继承和发展建立现代,,企业制度就是为了真正转换经营机制使除少数称殊行业的企业和社会公益性企业、,,外绝大多数企业都由计
2、划经济体制下的国家统一经营统负盈亏转换为市场经济体。“”,。制下的四自企业要真正转换企业经营机制必须进行企业制度的创新,,所谓企业经营机制就是客观地存在于企业整个活动过程之中有形或无形地控。制和调节着企业行为的各种因果制约关系和行为规范的总和它虽然是企业一种内在,,,的力量左右着企业的行为但某种经营机制的形成并不是凭空产生的而是一定的内,,;,部条件和外部条件共同作用的结果从外部讲它由宏观经济体制所决定从内部讲。,,它由企业制度所决定我国在转换企业经营机制方面已经摸索出了不少新路子也在.,,一定程度上增强了企业活力但是从目前的实际情况看有《条例》规定的14项自主权、,,不落实不到位的问
3、题也有扩大企业自主权后负盈不负亏的问题国有资产大量流失。,,的问题据不完全统计1982年到飞992年由于各种原因造成的国有资产流失高达,,500。多亿元相当于1991年全国国有资产总额的五分之一这是一个十分危险的倾。,,,,向实践证明全面落实《条例》赋予企业的权利是搞好国有企业的基本条件但是这,。“”些条件如果不同企业制度的创新结合起来还是解决不了根本间题企业四自作为,,,。企业改革的目标是一个整体忽视任何一个方面都会使企业行为变形要从整体上.“”,真正实现企业四自的改革目标必须有制度作保证这个制度从微观上讲就是企业、。,,、制度建立现代企业制度就是要从制度上保证企业成为真正的企业成为
4、权责利相。统一的经济实体,,那么什么是真正的企业?所谓企业不外乎两类要素的集合一类是各种生产要素、、,,,,的集合如人财物按一定的技术条件集中和结合起来生产一定的商品以满足市、、。,。场需求另一类是权责利的集合即各种权力各种责任和各种利益的集中和结合、。、,,,权责利高度统一融于一体才是企业活力的根本源泉在企业运行中如果只有生.、、.。产要素的集合而无权责利的集合那么它就不真正具备市场经济主体的企业性质,,它对所占用的资产不拥有法律规范的独立法人产权不以盈利为目标不考虑资产的、,,;一保值增值它只能算是个被动地进行产品加工的工厂或车间而不能叫做企业更谈不上企业的活力和效益了、、二核心理
5、顺产权关系“”。我国企业改革长时期是在两权分离的理论基础上进行的这种理论最突出的缺,。水白陷表现在不承认国有企业作为独立法人经济实休所应有的法人产权企业内部缺乏.有力的所育者代表和有效的产权约束机制一卞面国有企业从职工到经营者既缺乏强.、、烈的关心国有资产保值增值的所有者行为动机也缺乏积累后劲扩大生产的动力和,,;能力另一方面政府有关部门既是国家所有权的合法代表又具有自己的特殊部门利,、,益在正当运用管理权以维护国家所有权追求国有资产保值增值的同时亦可能滥用、,、、.权限以追求保护部门利益从而限制干预截留企业应有的经营自主权造成这种状,,,况的最根本原因是企业产权关系不清建立现代企业制
6、度最核心的内容就是要理顺,。,,产权关系承认企业法人财产权只有这样企业才能以其法人财产权承担有限贵任“”。,。政府部门也才能最终放权所以要解决我国企业中的深层次间题必须从改革企业的产权制度入手,。,改革产权制度必须对产权和所有权的含义有一个新的认识产权制度不等于所有权制度它不属于所,。,:,有权范围而是属于所有制的实现形式问题一般来讲产权是指由社会强制(或由法律规定或由人们在,.经济交往中形成的习俗与惯例规定下来)实施的用于选择经营某种经济资滚的俘利它与所有权是两个不。,,,、同的概念首先产权是一个组合概念在同一资源上面可以存在不同层次不同法律形式和内涵的多个产、,。权其基本内涵包括对
7、资源的使用权处置权以及与之相关的收益权而所有权是指对资源的终极拥有的权。,,,、、利具有相对的单一性当然对大量的经济资源来说所有权与使用权处置权收益权是紧密联系在一起。、,_,的但又是可以分离的因为使用权处置权实际上是指的经营权而收益权又是可以由所有者和经营者分。,。,享的权利所有权反映的是资源的归属关系而产权反映的是资源运营的权利关系可以说所有权是一种,。,,静态权利而产权却是一种动态权利其次从产权和所有权的权利客体来看产权客体的范围较所有权
