怀来打造生态新城的规划与思考.pdf

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1、区域经济fOistricteconomy怀来打造生态新城的规划与思考王玲玲首都经济贸易大学北京100070基金项目：本成果受北京市“人才培养项目”资助摘要：在当今全球化趋势下，面对全球经济合作与竞争的挑战，破除地区壁垒，突出·if,来县紧邻北京的区位优势以及山水相济的自然环境优势，通过建设怀来生态新城与怀来县城一道共同加强北京和张家口两大核心城市之间都市密集区的相互联系，谋求京津冀都市圈北部地区的共同繁荣，吸引全球高端科技产业和高端服务，提升怀来城市总体竞争力，实现当地经济社会和谐可持续发展。关键词：·ft．来；生态新城；规划一生态城市的概念

2、界定是：湖滨山水生态城市，以高科技产业为主题、以葡萄为特色，打生态城市，这一概念是在20世纪7O年代联合国教科文组织发造高端旅游目的地及京郊在绿色中办公、在生态中发展的湖滨山起的“人与生物圈”计划研究过程中提出的，一经出现，立刻就受水生态城市。到全球的广泛关注。以生态学的观点，城市是以人为主体的生态怀来生态新城的目标有两个：一是生态发展目标，结合官厅系统，是一个由社会、经济和自然三个子系统构成的复合生态系湖、山体、葡萄园以及城镇绿化、水土保持工程建设湿地公园、统，一个符合生态规律的生态城市应该是结构合理、功能高效、绿色能源主题公园、滨水防护绿

3、豆、高尔夫球场等，形成城市绿关系协调的城市生态系统。系统骨架，并结合产业生态规划、一体化水资源管理规划、一体美国专家理查德·瑞吉斯特(RmardRegister)指出“人类的化固体废物管理规划、一体化能源管理规划，建设国家级生态区；生活质量在很大程度上取决于我们建设城市的方式、城市人口密二是社会经济发展目标，主要以及((怀来县国民经济与社会发展度和多样性程度。城市人口密度越大、多样性程度越高，对机械十一五规划纲要和怀来生态新城的发展趋势确定。化的交通系统依赖越小，对自然资源消耗越少，那么对自然界的负2、怀来生态新城的规划要点。怀来生态新城的规

4、划和建设，面影响就越小。”具有深刻的历史背景：京津冀经济圈的整体崛起和国内经济转型中国科学院王如松等院士提出了建设生态城市必须满足的三的机会；北京逆城市化的“外溢”推力及怀来“近水楼台”区位个标准：是否符合人类生态学的满意原则；是否符合生态经济学的以及“绿色屏风”的环境“引力”；怀来作为国内仅有的几个科高效原则；是否符合自然生态学的和谐原则。学发展试点新城之一的政治机会；市场力量对张家口地区的投资综合国内外的各种观点，生态城市是一个符合生态规律的可关注；京张快速铁路的规划，葡萄特色产业的品牌优势和山水相济持续发展的理想人居环境，将人与自然的和

5、谐，自然与社会的和的自然景观特色；新的农村土地流转促进城乡统筹的政策机会。谐，人与人的和谐有机地统一起来，符合社会公平和经济高效原基于以上区域认识，怀来生态新城的总体规划主要有六点：则，创造了一个更健康、更有活力的生态人文系统。(1)区域共生。确立怀来生态新城在京津冀都市圈的整体发展定位，主要产业、社会发展等方面的地位、作用和目标；确立生态二．怀来县建立生态新城的条件新城在怀来市域的功能定位，发展目标与发展策略，建立生态新城怀来县隶属河北省张家口市，地处冀西北、内长城外侧，位于的区域空间发展策略和区域协调机制。北纬40。、东经l15。，人口3

6、4．6万人(2010年)，总面积1801平方公(2)交通先导。完善京包告诉、京化高速、l10等国道交通干里，东南部与北京市延庆县、昌平区及门头沟区接壤，西北部与张线系统与未来城市道路网的有效链接，构筑综合交通体系。利用家口市宣化县、下花园区相连，西南部与琢鹿县毗邻，北部与赤京张高速铁路建设的机会，在东花园附近建站，通过快捷的轨道交城县交界。怀来是连接首都和西北的交通枢纽，县政府所在地沙通促进与北京、张家口、怀来县城的联系，积极推进以公告交通城镇东距北京120公里，西距张家口市87公里。怀来地处北京上风委导向的城市开发模式。创建绿色休闲观光道路

7、和自行车专用上水，山清水秀、景色怡人，具有良好的生态环境。新中国成立后道，带动生态旅游观光业的发展。修建的第一座大型水库官厅水库主体库区位于怀来，是首都工业(3)生态优先。首先依据生态敏感性划定禁建区、限禁区和用水和城市景观用水的主要水源，重点为京西各大工业、企业供适建区；保护性发展新城。严格控制滨水地区、浅山区、生态廊水，平均45万吨／日。道的开发建设；鼓励对生态投资和对破坏地区进行生态恢复，结合怀来围绕建设中等宜居城市为目标，近年来逐渐扩大城市规自然山水格局和文化资源，建设特色主体的国家升天旅游体系战模，提升城市承载力。初步形成了行政区、

8、住宅区、商贸区、工略。业区分明、功能完善的中等城市布局。目前，城区面积发展到(4)经济繁荣。与怀来县城形成互动互补，错位发展。共同提l6．6平方公里，城市人口达N1