合理规划 打造“孝南新城”

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1、合理规划精心打造“孝南新城”孝南财政局建设城市圈是当今国际城市化发展的主要模式，是提高圈内城市综合竞争力的必然要求。省委省政府把建设武汉城市圈作为一项战略举措来抓，这对实现湖北“走在中西部前列”的宏伟目标具有十分重要的意义。孝感作为武汉紧邻的“卫星城市”，主动融入武汉城市圈建设，成为增强地域竞争力、实现经济发展的必然选择。孝感市委市政府审时度势、高瞻远瞩，及时做出了把孝感市建设成武汉城市圈副中心城市的决定。按照规划，孝南区将南迁行政中心、建成15万人规模的孝南新城区，与东部新城区、孝感主城区、孝南新城区和云梦城区为核心组团的城市带，形成市场相通、体制相融、资源共享、交通共连、人才对流、产业对

2、接的一体化发展格局。决定一出，孝南区委区政府迅速作出反应，及时组织调研，广泛征求意见，抢抓机遇，拿出措施。孝南区为落实“把孝感市建设成为武汉城市圈副中心城市”决定确定了孝南区建设新目标。力争各项经济指标增幅高于全市平均水平、高于武汉城市圈各县市区平均水平，经济综合实力在全省县域排名进一步提升。十二五期间GDP达到180亿元；财政总收入达到20亿；其中地方一般预算收入达到10亿；城市建设定位于“资源节约型”和“环境友好型”；各项社会事业健康发展。围绕着把孝感建设成武汉城市圈副中心城市的目标，孝南区除找到准确的定位外，还需要从解放思想入手，进一步强化政府的决策力，继续做好招商引资，扎实完善城区规

3、划，加速教育、文化、卫生等社会事业建设。在这一系列的因素中，实行公共财政政策发挥着极为重要的作用。一、进一步解放思想，勇于创新、提高“执行力”。要在推进孝南经济跨越式发展的关键时期，努力适应新形势、研究新情况、解决新问题、总结新经验、采取新举措、开拓新局面。1、要围绕经济建设目标，切实提高“执行力”。建设好孝南新城区，百分之五十靠规划，百分之五十靠“执行力”。要在全区倡导和强化一种对决策“坚决执行”的氛围，首先要从各级领导干部做起，对政策毫不犹豫的执行；其次是国家公务人员，对指令不折不扣地执行；带动一般工作人员在实践中创造性的执行各项规章制度。提高执行力是落实公共财政政策的基本前提。2、要在

4、激发市场经济各主体、各要素上下功夫。一是要千方百计地激发企业活力。企业活则财政盛。二是要不遗余力地调动个人创业的积极性，出台相关激励政策，鼓励全民创业，掀起一股新的高潮。三是锲而不舍地盘活资金。有效释放政府资金活力，追求高效节俭的投资效应；有效盘活国有资产，化解金融危机的不利影响；有效解决中小企业融资困境，打造财政创收生力军；有效发挥金融支持作用，加快形成孝南城乡经济社会发展一体化格局；深化投融资体制改革，引进民间资金参与项目建设。四是充分利用土地资源，结合区情报制定土地资源可持续利用战略，在立足于保护和改善生态环境的基础上，建立良好的土地利用结构和布局。五是合理利用好水、气、电力等资源。3

5、、要在推进改革和自主创新上下工夫。抓住武汉城市圈建设两型社会综合配套改革试验区的机遇，大力推进体制机制创新，科学规划，大胆试验。要在支持武汉做强做大的同时，发挥武汉带动作用，促进区域经济协调发展。要以承接产业转移为重点，加大招商引资和项目建设力度，促进资源深度开发和经济发展方式转变。二、进一步开拓思路，勇于变革、强化决策力。执行很重要，但决策更重要。只有群策群力才能激发新思维，才能赋予财政政策和经济发展方式新的生机。提高决策力，是提高领导能力的重要内容，是坚持科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。1、要形成一条畅通的市、区决策快速反应链。要成立专门机构，做到随时掌握最新动态，加强综合分析，

6、互通建设工作进展，及时调整工作方向。2、要深入基层、深入群众调查研究，摸准区情，从实际出发，科学认识孝南的发展基础、优势条件、制约因素等，因地制宜，大胆探索，立足自身做规划、自力更生搞建设，走出一条适合自身情况、充分发挥自身优势的发展道路。在项目建设的资金筹集上，使用“多元投入、分头建设”的策略，明确责任，保证质量。3、抢抓政策机遇，以建设“以东部新城区、孝感主城区、孝南新城区和云梦城区为核心组团的城市带”为契机，以“15万人的孝南新城”为触发点，激发孝南人民的建设热情的经济活力，凝聚人心，增强信心，同心协力建设一个美好新孝南。三、进一步招商引资，沉下身段，做大“财政蛋糕”。紧紧围绕“三新三

7、型”的招商目标，引进并支持好高科技、高附加值的工业企业。1、围绕人流、物流做文章，引导与支持第三产业的发展。一是积极开展对现行税收与孝南经济产业结构关系的调查研究，认真分析第三产业的发展情况，严格落实各项税收优惠政策。二是各有关部门要建立沟通协调联系制度，在招商引资、项目筹建期间做到管理服务前移，主动开展优惠宣传。三是以信息化建设为依托，大力推进网上办公，简化审批流程和手续，优化服务，全面提升服务水平与质量。