广东双转移政策对产业转移影响的研究.pdf

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1、2014年7月·第31卷第七期三农论坛业■雷耀(中南财经政法大学工商管理学院，湖北武汉430000)【摘要】2004年广东省委、省政府首次提出了产业与劳动力与产业转移相适应，广东的劳动力转移也成效显著。从劳动力双向转移的政策。随着时间的推移双转移政策在省内逐步实施，来源看，2010年，广东本省农民工比2007年净增加248万人。已取得了初步的成效。但政策实施后广东省四区域经济发展状从劳动力去向看，2010年珠三角地区(不包括穗深两地)的况是如何变化的，相互之间有何影响等问题没有明确的答案。劳动力比2007年减

2、少122万人，粤东、粤西和粤北山区分别本文以广东省为例，对广东省四区域的区位熵进行回归分析、增加12万人、1．5万人、25万人，珠三角地区劳动力过于密Chow检验、Granger因果关系等检验，最后根据检验结果结集的态势正得到缓解。合各区域实际情况得出相应的结论。【关键词】双转移政策、区位熵、回归分析二、文献回顾产业转移是一地区经济发展到一定程度的必然产物，也是一、引言实现该地区产业结构升级的必然途径。对承接产业转移的地区改革开放以来，广东创造了经济腾飞的奇迹，经济总量继来说，产业转移是缩小地区发展差距的重要

3、机遇，是带动当地续保持着领先的地位，但伴随我国经济的持续快速发展，区经济发展和剩余劳动力就业的重要方式。域竞争格局的形成，广东经济社会发展已遭受前所未有的“压阿瑟·刘易斯(W．ArthurLewis)在其所著的《国际经济力”：广东土地面积占全国不到2％，工业废水却占到全国总秩序的演变》中指出之所以发达国家就劳动力密集型产业转移量的9．8％；广东单位GDP能耗是世界平均水平的2．2倍；广到发展中国家，是因为20世纪60年代以来发达国家的人口增东人口基数庞大，常住人口已经超过1亿；在教育方面，广东长率极低，没有足

4、够的人口和劳动力来维持日益增长的劳动密常住人口每万人高中阶段在校生比例位居全国各省(区、市)集型产业的增长速度，这样导致了劳动力成本的上升，从而导第22位。致这些产业利润的下降。实际上他的这一观点是对赫克歇尔一经过30多年的高速发展，在内外经济环境发生重大变化俄林的要素禀赋理论的解释和发展。劳尔·普雷维什认为发展的背景下，广东省珠三角人口、资源、环境承载能力已接近极中国家迫于发展的压力实行的进口替代战略是产业转移发生的限，如果继续按原来的靠大量投入资源、大幅消耗环境、大量根源。Thompson和R．Verno

5、n等人以区域生命周期理论为基础，使用劳动力而经济效率又较低的“三高一低”增长模式，已难认为产业也有生命周期，生命最旺盛的成熟期也是区位竞争最以实现经济社会的可持续发展。而另一方面，广东东西“两翼”激烈的时期，在这个竞争阶段有的不占优势的产业终将最终被及北部山区与珠三角的差距，使得东西两翼展翅难，粤东、粤淘汰并转移，在其它地区建立起“分厂”。工厂生命周期理论西及粤北山区面临工业化进程缓慢和大量剩余劳动力找不到出分析了与产业集聚与工厂生命周期的关系，认为工厂生命周期路的困境。不同阶段对区位的要求也是不同的，须在不

6、同的生命周期阶段在这样的形势下，广东省委、省政府在2004年首次提出选择不同的区位。小岛清在比较优势原理的基础上提出了“边了珠三角地区与粤东、粤西以及粤北山区共建产业转移工业园际产业转移扩张理论”，认为对外直接投资应把处于或即将陷的战略，在2005年出台了《关于我省山区及东西两翼与珠江于比较劣势的产业通过产业的空间移动回避产业劣势，以突出三角洲联手推进产业转移的意见》(试行)》，扶持产业转移园其潜在的比较优势。日本经济学家赤松要提出了“雁形转移模区的规划和基础设施建设。之后又密集出台了一系列的政府文式”，认为

7、产业转移就是“进口——国内生产——出口”的过件推进产业转移。2008年广东正式出台了《关于推进产业转程，即从高梯度国家向低梯度地区转移的过程，并认为欠发达移和劳动力转移的决定》及系列配套文件，标志着广东产业转地区可以通过产业转移学习先进地区的发展经验，为新一轮的移战略的一个飞跃。产业转移做准备。所谓“双转移”，是指珠三角的劳动密集型产业向欠发达与国外研究相比，我国关于区域经济研究也相对比较全面。地区转移，欠发达地区劳动力向当地二、三产业和珠三角发达辜胜阻等阐述了技术创新与产业结构高度化之间的关系。魏农地区转移

8、(黄华华2008)建从内外部环境约束进行分析，对我国产业结构的进一步演“双转移”战略的具体目标，即到2012年珠三角地区功进进行了判断。邱振国和郭雅江研究认为，珠三角的劳动密集能水平显著提高、产业结构明显优化，东西两翼和北部山区形型产业当时具有相对的成本优势，而现在已经失去了优势，急成一批布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的产业转移集需发展资本密集型产业和技术密集型产业，通过产业转移，～群，推动全