关于规范农村土地流转若干问题的思考.pdf

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1、城乡建设摘要：农村土地流转对于实现农村土之．农村土地流转流出方在进行土地流(一)农民对土地流转的认识有限．土地资源的合理化利用、促进农村经济发转时转让的是土地使用权．仍然保留土地流转意愿不强展、增加农民收入和提高农业现代化水平地的承包权。宏观上，农村土地流转是由于受传统观念的影响．大多数农民．具有十分重要的作用文章简单介绍了农对农村土地资源优化配置的过程：微观特别是年纪较大些的农民．常常将土地村土地流转的内涵．分析了目前我国农村上．农村土地流转是指拥有农村土地承当作是自身的私有财产和留给后代的土地流

2、转过程中存在的问题和不足．并提包经营权的农户将土地使用权让渡给宝贵财富．害怕面对将土地流转出后的出了相应措施．以期能够促进我国的农村其他农户或其他经济组织的一种经济不确定局面一方面担心土地转入方不土地流转工作。行为。能保证及时、足额地兑现土地流转收关键词：农村土地流转：资源优化配随着我国城乡经济的发展和农村工益，害怕后期的温饱没有保障：另一方置：思考业化的不断推进．农村土地流转顺应农面认为目前国家实施的三农政策极大随着社会主义市场经济的发展和村经济发展的趋势．对于保障农民的权地提高了农民收入、保障了

3、农民的利国家“三农”政策的广泛开展．特别是十益、增加农民收入、促进农业规模效益的益．人们的生活水平不断提高．绝大多七届三中全会关于“允许农民以多种形形成和农业结构的调整具有十分重要的数农民的温饱得到了保障．少数人甚至式流转土地承包经营权”的规定提出理论意义和现实意义．必将成为实现农已经进入了小康生活．因此，没必要通后．我国各地农村土地流转工作取得了村资源优化配置和农业现代化的重要保过流转土地来获得一定的收益．而应该进展，土地流转的数量不断增加、规模证。将土地作为一个最后的退路．在温饱有不断扩大．在一

4、定程度上实现了农村土二、我国农村土地流转存在的问题和所保障的情况下．通常更愿意将土地作地资源的优化配置．极大地促进了农村不足为自身的私有财产以遗留给下一代．以经济的发展和农民收入的增加．在解决随着我国经济的快速发展和工业化上的种种思想使得农民对土地流转的“三农”问题中占据着举足轻重的地位。进程的加剧．近年来人们的生活水平不认识不足、缺乏农村土地流转的基本常一农村土地流转概论、断提高，不再只是单纯地“靠种地吃饭”．识、进行土地流转的意愿不强烈，从而农村土地流转即农村土地使用权在因此．很多农村居民将闲置

5、的土地拿出导致了农村的土地流转工作难以顺利不同经营主体间的流转．也就是说拥有来进行交易．从而加剧了农村土地流转的开展。土地使用权的农民通过转让、互换、租的进程，促进了农村土地的流转。经过近(二)农村土地流转流程简单、操作不赁和代为耕种等传统方式或“股份+合年来的不断探索和研究．我国的农村土规范．流转双方的权益无法得到保障作”、新型合作化、土地股份合作社、宅地流转取得了一定的成就，土地流转的一直以来．农民对于农村土地流转的基地换房、农民土地承包经营权抵押贷效率和流转后土地的利用成效都有了很认识不充分．

6、使得农村土地流转的流程较款和土地换社保等创新型方式将所属大的改善．但是．我国农村土地流转还处为简单、操作不规范，很多农民将双方的的土地使用权转移给其他人或其他经于初级探索阶段．还存在着一定的问题，土地进行交换、转让等操作时通常没有正济组织以获得一定收益的过程。换而言需要给予高度关注。规的合同或协议，只是通过口头的方式定6√2014年19期(7月)下土地流转的相关事宜．或者是签订了相请专业人士对政府相关人员开展关于农村索新的农村土地流转形式．从而实现土地关的农村土地流转合同．但是．由于农民土地流转相关

7、知识的培训．使其对农村土资源的最优化配置对农村土地流转的相关法律和法规缺乏地流转的内容和重要意义形成深刻的认(四)增设农村土地价值评估指导．科足够的知识储备，缺乏维权意识．因此，所识，并利用黑板报、广播、宣传栏等媒介宣学合理地评价农村土地的价格签订的土地流转合同的具体内容和条款传农村土地流转的相关知识、宣传国家关农村土地价值的评估是市场经济条件不明确、存在争议．对流转双方的权力、义于农村土地流转的法律和相关政策．提高下采用的手段和工具．是农村土地流转的务和违约责任没有明确的规定．缺乏相应广大农民对农

8、村土地流转的认识和农民进一项重要内容，对土地价值进行客观、合理的法律效力。致使在实施土地流转的过程行土地流转的积极性与主动性。的评估有助于农民充分认识土地的真正价中流转双方产生矛盾、引起纠纷、流转双(二)规范化农村土地流转程序，建立值、保障农民的根本利益。目前，由于农村方的权益无法得到完全的保障．不利于农配套的服务保障体系土地流转的流程过于简单、各项规章制度村土地流转的顺利开展和农村社会环境要想实现农村土地的合理流转，首还不够完善．大多数农民进行土地流转时的长久稳定。