关于水库灌区灌溉工程的建设与管理探讨-论文.pdf

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1、·158·2014年8月刊给水排水■■地产■刊关于水库灌区灌溉工程的建设与管理探讨张维中t詹喜峰2河南省陆浑灌区偃师市管理局河南偃师471900【摘要】灌区灌溉管理工作是一项系织以公司的形式出现，实行企业化管理，规来源，打造一支务实、高效、半专业的末级统工程，做好灌溉管理工作对于节约用水、范化服务，独立核算，自主经营，自负盈亏渠系管理队伍，使“建管用、责权利”有机结降低灌溉成本、保障粮食安全以及促进农这种模式能够有效地解决目前我国农村一合，形成末级渠系工程的长效管理机制。民增收益都具有非常重大的意义。

2、本文针家一户土地分散经营的灌溉问题，工程设4．3加快土地流转步伐，培育种粮大对灌区灌溉管理工作面临的问题进行了分备的利用率及管理水平较高。户，实行重点服务析和探讨，对灌溉工程“最后一公里”的管2．乡、村两级灌区管理中村在的问题加快土地流转步伐，培育种粮大户，一理问题提出了自己独特的看法。目前，乡村两级灌溉管理机构缺失，形是可以改变农村现有一家一户分散的土地【关键词】灌区管理；存在的问题；解成管理真空，跨乡(镇)、跨村灌溉工程管理承包经营模式，有利于促进“水权流转”，实决方法矛盾多，管理成本高。在乡级水

3、管站所撤现大灌区集中连片灌溉，二是可以提高耕并，农村取消“两工”后，支渠以下渠道的管作效率，减少由于农民工大量进城造成的前言：在粮食生产中，除了农业技术措理主体实际上已处于缺失状态；专管单位土地荒芜，改变只浇“保命水”、不浇“丰产施外，水利灌溉属于重要内容，特别是北方管不了，基层政府没人管，农民、村组因地水”的陋习，三是可使分散的用水户合并，干旱、半干旱地区，灌溉是否及时有效对粮域归属所限也无法管理，造成灌溉管理无减少水管单位的管理工作量，有利于推行食产量具有决定性作用。随着我国农村经法统一协调，灌区

4、下游灌溉困难，长此以供水到户，实行“一费制”和“一票制”的终济体制改革的不断深入，灌区灌溉管理工往，工程闲置损坏无人维护，灌溉面积Et益端水价；四是可以培育和发展水市场，有利作中出现了很多新的问题，农村一家一户衰减，工程效益不能充分发挥。于调整种植结构，实行定向重点服务。分散的土地承包经营模式与大灌区集中连3．渠道承包制在灌区管理中的作用及存4．4加快老灌区节水改造，建成节水型片灌溉的特点不相适应，所以，做好灌区灌在的问题灌区溉管理工作，建立适应新形势、适应本地区自2009年开始，我灌区引进渠道承包加

5、快老灌区节水改造，改变大引大排的灌溉管理体制和机制，已成为灌区灌溉制，部分支、斗、农渠实行私人承包。承包人的灌溉模式，调整农业结构，发展以节水为管理中不可忽视的问题。由竞争机制产生，并成立“农民用水户协重点的高效农业，优化灌区水资源配置结1．大型灌区灌溉管理的一般模式会”对承包人进行监督，解决了跨村灌溉工构，提高灌区水资源利用效率。按照市场经1．1以基层水管站为依托的乡(镇)政府程没有统一管理的问题。一时间对工程管济的要求，建立水市场运行机制，优化配置或村委会管理模式理和灌溉管理的改善起到了一定作用。

6、但水资源，引导水资源向节水和高效领域配这种管理模式一般由乡(镇)政府水利由于人工工资越来越高，承包人为了维持置，建立和完善灌区节水机制，提高灌区水站或村委会专职人员组成专门机构，负责经营，不断提高灌溉收费标准，群众意见很资源利用效率和经济效益。对本辖区灌溉工程进行统一管理，，水利站大。另一方面，承包人合同在手，逐步形成5．结语负责灌溉技术指导及灌溉工程运行、维护水权垄断，甚至形成了群众眼中的”水霸”，灌区灌溉管理涉及工程管理、灌水技和管理，并通过制定工程运行管理制度等受利益驱使，“偷水”、“漏费”现象

7、越来越严术、人力资源及经营管理等诸多方面，需要进行规范化服务。这种管理模式适合水利重，严重影响了灌区的正常运行。灌区管理单位在实践中综合各种因素不断基础条件相对较好，乡(镇)及村级财政比4．灌区灌溉管理工作中最后一公里的衔探索，勇于实践。同时需要管理单位紧密结较富裕的地区。接问题的解决途径合灌区实际，随时调整应对措施，创新体制1．2用水户参与管理模式4．1完善和改进工程设施，巩固扩大灌与机制，适应新情况、解决新问题，提升灌这种管理模式主要在灌区支渠以下的溉市场溉管理水平，发挥灌区最大效益，为保障粮渠道

8、及田间工程管理中应用较多。根据现一是改变灌区续建配套与节水改造观食生产、农民增收发挥应有作用阶段我国投资政策和管理体制情况，为鼓念．做到骨干工程节水改造，与末级渠系配参考文献励和调动广大农民参与灌溉管理的积极套建设双重视；二是深化灌区管理体制改[1】雷文．早作节水农业综合效益评价性，一些灌区在进行管理体制和运行机制革，积极争取灌区维修养护费投入，三是用体系研究【J】．西北农业研究．20O11(O5)改革时，将灌区内支渠以下渠道及田间工足用好有限的维修费，