中、小型水库灌区配套项目的建设管理.pdf

《中、小型水库灌区配套项目的建设管理.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、2012年第12期黑龙江水利科技No．122()J2(第40卷)HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy(FotalNo．40)文章编号：1007—7596(2012)12—0306—02中、小型水库灌区配套项目的建设管理李治，张恒(尚志市黑龙宫灌区管理站，黑龙江尚志150600)摘要：以尚志市黑龙宫灌区节水配套改造工程建设为例，阐述了中小型水库灌区在配套项目建设巾，全面实行项H法人责任制、招标投标制、建设工程监理制、合同管理制和工程质量

2、终身负责制，严格项目管理，确保工程按计划实施。关键词：小型水库；节水配套改造；项目管理；法人责任制；质量终身负责制中图分类号：$274．3文献标识码：B0引言生产条件，促进灌区农业增产和农比增收，提高农业特别是黑龙宫水库位于秃顶子山下，距尚志市35km，流域面积粮食综合生产能力，做好农业综合开发中灌区水配套改造项目建设具有重要意义。l83kfl12，多年平均径流量6300万n，最大库容1200万，属中型工程。1项目管理概况黑龙宫灌区设计灌溉面积2667hm，有效灌溉面积1．1项目前期工作2333h

3、m。。但由于灌区配套不完善，已配套渠道年久老化失按照“水利工程建设管理办法”及《节水灌溉增效示范项修，大部分渠道破坏严重，渗水严重，甚至丧失输水能力，致目建设管理办法》的要求，并从黑龙宫水库灌区的实际情况使灌区水利用系数降低约40％，水资源浪费严重，农作物产出发，本着总体规划、分期实施的原则，并结合工程实施进展量低下，灌区效益甚微，极大地制约着当地农业生产和农村情况，应委托具有甲级设计资质的没计单位，先后编制项¨经济的可持续发展可行性研究报告、项目实施方案，经有关上级部门审杏批复如果要保持地方经济

4、平稳发展，促进农业稳定发展、农后，项目建设进入实施阶段。民持续增收，提高粮食生产水平，增强农业抗风险能力。就1．2项目资金筹措与管要坚定不移地继续推进农业综合开发，切实提高农业生产力黑龙宫水库灌区项目投资来源为中央目债资金、行级水平，进一步加大中型灌区节水配套改造。通过灌区节水配套以及地方自筹。为了确保自筹资金到位，灌区建设项卜j郜套改造，町以有效地促进经济、生态、社会效益的整体提高，要求在工程开工前各项目管理单位必须将白筹资会伞郎促进灌区农林牧副渔业的综合发展。因此，为了灌区农业综入项目部专项帐

5、户存储，集中管理，则不得办理开}续合开发的可持续发展以及农村经济的可持续增长，改善农业在资金使用上，为确保工程资金的专款专用，作为项¨[收稿日期]2012—02—27[作者简介]李治(1971一)，男，黑龙江尚志人，工程师，从事水利水电工程工作；张恒(1973一)，男，黑龙江尚志人，工程师，从事水利水电工程．2-作。-t——306—--——李治，等：中、小型水库灌区配套项目的建设管理第12期建设的法人，灌区建设项目部从一开始就实行单独开立帐灌区建设项目部制定了职责分明而严格的合同，合同主户，独立核

6、算，专款专用，从而杜绝了截留、挤占和挪用现象。要条款均在招标文件中体现，并避免模糊产生歧义。在招标总经费基本上按照上级批复的工程总投资进行控制，单项工投标的基础上，按规定签订了施工合同和监理合同。合同一程经费在实施过程中根据实际情况有所调整。经签订均严格执行，使工程造价、质量、工期、付款等有据可1．3项目的建设与质量管理查，避免相互推委和扯皮现象发生。1．3．1实行项目法人责任制1．3．6采用工程质量终身负责制“三制”是规范建设管理行为的根本措施，而实行项目法对工程建设、项目法人及设计、施工、监理

7、、质量监督、竣人责任制则是水利工程建设管理最为关键的一步。为此，主工验收等各方主体，分别建立责任人档案，如工程建设期间管单位成立了黑龙宫中型灌区节水配套改造建设项目部为发生责任人变动，及时进行工序签证，办理责任人变更手续，项目法人，全面负责项目的建设与质量管理。让工程质量责任档案与责任人相伴终生，从源头上建立了确1．3．2采取招标投标制保建设质量的安全保障体系。按照《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施1．3．7加强工程建后管理工招标投标办法》规定的程序和要求进行运作。初设批复及灌区工程建

8、管统一，项目实施后，要发挥出应有的效益，完成施工图设计后，灌区建设项目部即进行公开招标。开良好的建后管理必不可少。为此，管理单位除为项目配备了标、决标均公开进行，整个招标过程邀请纪检监察等部门的具有事业心和责任感又懂技术善管理的人员负责管理外，在领导和专家参加，符合招标工作的程序和要求，保证了招投管理手段上积极采用或引进先进技术和设备，提高科技标工作的“公开、公正、公平”。含量。1．3．3实行工程监理制同时，灌区在工程管理中重视运用参与式方法，积极推为了加强项目建设管理，提高管理水