梨树灌区工程建设与管理问题探讨论文

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1、梨树灌区工程建设与管理问题探讨论文.freel、长103m）、冲沙闸（5×2.5×2.5m）及进水闸（15×2.5×1.8m）组成。设计引水能力40.66m3/s。1.2渠系及其骨干建筑物工程灌区现有引水总干渠1条.freel，干渠13条，长131.40km，支渠85条，长217.45km。现有各类渠系建筑物464座，其中引水渠系建筑物279座。其中完好的有60座，需改建219座。有排水干渠9条，长162.60km，排水支渠46条，长155.30km，排水干支沟以上桥、涵、闸等排水建筑物185座，其中完好的101座，需改建84座。2大型灌区续建配套与节水改造工程建设的目的和意义2.1是实现

2、节水灌溉的重要保证农业是国民经济中的用水大户，灌区又是农业用水中的大户，很多灌区工程不配套，北方灌区渠道防渗工程及技术滞后，用水效率低，浪费严重的普遍情况，随着经济的发展和城市的扩张，工业与农业用水矛盾日益突出。最有效的办法就是从农业着手，进行灌区续建配套与节水改造工程建设，才能保护和利用好现有水资源，大幅度提高水的利用率，才能实现节水灌溉。2.2是保证粮食生产安全的重要手段粮食是国家经济发展和社会稳定的基础，大型灌区是我国农业生产的基础设施和支撑体系，也是我国粮食生产的重要保障，我国人口呈逐年增长的趋势，对粮食需求逐年增加。大力加强大型灌区续建配套与节水改造工程建设，注重发挥工程在粮食生

3、产中的重要作用，是保证国家粮食安全、实现农业现代化的重要手段。2.3是改良土壤、保护水环境的需要通过续建配套与节水改造工程建设，实现节水灌溉，防止渗漏和大水漫灌造成的土壤次生盐碱化，减少地下水的过量开采和过量引水，提供更多的生态用水，保护生态环境，保证水资源的可持续开发利用。2.4是实现经济社会可持续发展的需要对大型灌区进行以节水为中心的续建配套与节水改造建设，同时改革灌区管理体制和运营机制，促进灌区的良性运行，是21世纪实现灌区水资源可持续利用和经济社会可持续发展的重要战略举措，对发展我国农村经济、改善区域生态环境、推进灌区管理体制和运行机制改革具有极其重要作用。国家提出关于“把节水灌溉

4、作为一项革命性措施来抓”的重要指示，决定对大型灌区进行以节水为中心的续建配套与技术改造，实现水资源的可持续利用和经济社会可持续发展。3灌区工程存在的问题及建议、措施3.1引水渠系存在的问题现有引水渠系工程存在淤积、冲刷、脱坡、渗漏等问题。渠道变形、淤积、风淤严重，渠底呈蛇曲状，严重处出现渠中砂洲，需要年年清淤；有的渠段外围坡水直接汇入渠道。有的渠道由于坡度过陡流速过大，造成严重冲刷，或因冻胀脱坡，堆积渠底。还有70％以上的渠道渠底位于细砂、中砂层上，而地下水位低于渠道水位，因而渠道渗漏比较严重。3.2排水渠系存在的问题排水干沟由于坡度较陡产生冲刷变形，因缺少控制性工程，致使运行条件改变，涝

5、区工程修建后排水流量汇入加大了排水干沟过水流量，造成上游拉深、下游摆动、沟道不稳定、冲刷两岸土地。排水支沟普遍存在上游淤积，下游靠近干沟处拉深，上淤下冲，田间排水沟过浅，排水不畅。3.3建筑物工程存在的问题灌区规划需要布置各类引水建筑物446座、排水建筑物210座，目前引水建筑物仅有279座、排水建筑物185座，现有工程配套率仅达到70.7％。部分干支渠缺少控制性建筑物，子、斗渠多数没有建筑物，依靠扒口引水。现有工程完好率仅有34.7％。大部分工程建成时间久远，已经超过使用年限，年久失修，带病运行。3.4管理手段落后缺少配套量、配水设施，做不到精确量测水及按方收费。建议国家加快大型灌区续建

6、配套与节水改造工程建设，加快量测水自动化及灌区管理信息化建设，大力发展渠道防渗工程建设，提高灌溉水利用率，解决灌溉水跑、冒、滴、漏现象。4灌区管理存在的问题及建议、措施4.1水费计收不合理一是长期以来，灌区的水费实际上是年终将灌区总用水量，平均分摊到灌溉面积上，按亩计收，用水户用水多少都是一个价，导致用水户节水意识差，用水浪费严重。二是水价严重偏低。梨树灌区水价受行政干预较大，长期价格较低，只有0.056元/m3。过低的水价水平不利于节约用水，再加上用水户节水意识及灌区工程建设及管理原因，水浪费严重，所收水费难以维持管理单位的正常运行。三是水费收取困难。4.2建议措施4.2.1加快水价改革

7、一是大力推行超定额累进加价制度；二是推广基本水价和计量水价相结合的“两步制”水价；三是因地制宜实行丰枯季节水价或季节浮动水价；四是推行“终端水价”制，取消中间环节，直接收费到户；五是通过推广用水户参与、推行田间工程承包等管理体制改革，减少中间加价和不合理收费；六是通过严格定员、定岗、定编和人事劳动制度改革，约束和降低供水成本。4.2.2做好收取水费的宣传、改革工作使用水户认识到水是商品，是不可以无价或低价使用的商品，成为