畜牧兽医执法案件笔录的调查取证技巧

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1、◎万方数据河南畜牧兽医2003年(第24卷)第7期畜牧兽医执法案件笔录的调查取证技巧侯彦平(泰安市岱岳区畜牧局，山东泰安271000)目前，由于受多种条件的限制，畜牧兽医执法机关对涉及动物防疫、检疫、饲料、兽药和种畜禽管理的案件办案取证主要靠调查人员记录被管理相对人的陈述。因此，调查笔录的质量是查办畜牧兽医案件的一个重要因素。根据近几年办案的实践，要做好调查笔录，必须做到以下6个方面。l要认真分析案件情节畜牧兽医案件调查人和记录人首先要认真分析案情，重视情节，仔细推敲，确立重点。当管理相对人讲完一段后，调查人可以对其讲过的重要情节进行重复，以提醒记录人。有时被管理相

2、对人能够准确记忆，但未必能准确地陈述，调查取证的方法是使被管理相对人口述的言辞准确，能准确地陈述真实情况，用这种方法防止管理相对人遗漏重要证言、证词，也防止记录人记不上。当记录人记完后，调查人要仔细阅读，当面提出不准确的地方或者有矛盾的言辞，特别是一些关键的字眼、字词，哪怕一个字也不能漏掉。在畜牧兽医案件调查笔录中，尽量少用大概、好象、印象、如果、倘若一类含糊其辞的字词和一些不重要的证人或旁证，以免到案件处理时证据不确凿。2调查人和记录人要讲究配合技巧案件调查人和记录人要相互配合，尤其是在与非法屠宰户谈话时，管理相对人大多态度蛮横、狡辩、不予配合，这时不可急于求成，

3、可扭转话题或者由一人做耐心细致的思想工作，动之以情，晓之以理；另一人利用已掌握的证据，指出其违反法律、法规的事实，按法律、法规应承担的责任，以及积极配合的政策，情威并重，使管理相对人主动地配合，切不可硬碰硬，以达到顺利取证的目的。对于所有管理相对人，都必须取得与事实相符的证言，切不可引供、诱供或使用不文明的语言。问话要客观，不能先人为主，带主观倾向，以防止因暗示造成调查取证失实。3案件调查要坚持一事一问案件调查人和记录人问话时要一件事一件事地问，不要正说东，又说西。如用非法疫苗和非法销售兽药案件，涉及《动物防疫法》和《兽药管理条例》，属不同案件，要另案处理，一定要把

4、一件事问到底，被管理相对人签字后，然后再问其它事。有些证言残缺。要趁热打铁，一气呵成，力求完整。如若丢掉机会，会增加不少的工作量或使证据失去效力。同时要坚持一件事一人问到底的方法，因为案件是诸多线索组成的。防止一件事多人问(中间换人)，出现疑点又不去排除，关联的线索没有进一步调查获取，使案件事实和证据之间出现了矛盾，缺乏证据的有效性、一致性和完整性。4调查人要适时调整调查策略案件调查人和记录人要根据不同对象的不同情况，采取不同方法，使之放下包袱，消除心理障碍，实事求是地回答被询问的问题，及时准确地提供证据。调查人要体现公正，不偏不倚，使管理相对人有一种信赖感。注意谈

5、话氛围。把握问话的分寸，循序渐进，不可急躁，更不可声色俱厉。二要及时捕捉被管理相对人的心理变化，要做到观其面、知其心，眼中有人，心中有事。针对被调查人不同阶段的心理变化，适时改变谈话语气、语调，控制谈话节奏。调整调查取证的战略，或是用法规政策启发，或是典型案件教育，或是出示证据敲山震虎，促其如实讲明违法案件真相。5记录人要认真判断陈述案件调查人尤其是记录人，要认真审查判断被管理相对人的陈述，要围绕案件的实质，认真对照案件的环节与陈述内容逐一查对。首先，清楚当事人是在什么情况下陈述的，其动机和目的是什么，在陈述时的心理反应是否真实，不能凭自己的想象而先人为主，偏听、偏

6、信。更不能感情用事，既不能夸大，也不能缩小，更不能把虚假的陈述当做定性的依据。要客观反映，不能凭主观断章取义。其次，从当事人陈述的具体内容进行分析，判断是否与案情相符，有无可疑之处。最后，应结合本案的其他证据进行综合分析，有无矛盾，发现有矛盾进一步收集证据，通过查证的方法加以解决，以便正确确定证据的真实和统一。6要重证据．轻口供案件调查人和记录人对于在同一案中多人涉案的取证，要注意证据的客观性、关联性和完整性。一件事情的多人口述可能出现矛盾，要重证据、轻口供，实事求是地进行其他方面的取证，定性取证不能从口供到口供；要有物证相应印证，从客观实际出发，分析事情的发生、发

7、展和变化，是否符合事物的发展规律，要认真审查、判断，去伪存真，排除矛盾点，使多人证言趋于符合客观实际的一致性，形成完整的证据链条。7把握调查收尾的“度”在案件调查的谈话中不可能一次完成，一次调查的收尾就是下次询问的开始，因此使这次询问有一个良好的收尾，就等于下次询问有一个良好的基础。在畜牧兽医执法案件办案实践中，收尾会出现双向选择的情况，就是调查人和被调查人根据自己的需要，促使调查的结束。一般情况下，案件调查人拥有决定极和较多的选择余地，但应把握调查收尾的时机和度。案件调查人一般应在以下几种情况出现时调查收尾：本次调查的问题已经谈完，没有发现新的问题；调查中发现