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《民工潮与民工荒农民工劳动供给行为视角的经济学分析》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第5期(总第270期)财经问题研究Number5(GeneralSerialNo1270)2006年5月ResearchonFinancialandEconomicIssuesMay,2006#劳动经济学#/民工潮0与/民工荒0)))农民工劳动供给行为视角的经济学分析y12刘传江,徐建玲(11武汉大学经济发展研究中心,湖北武汉430072;21武汉大学人口#资源#环境研究中心,湖北武汉430072)摘要:当今中国农民工不再是一个高度同质的群体,而是已经在内部产生了分化。本文主要通过对第一代农民工和第二代农民工的特征
2、及其劳动力供给的经济学分析,揭示世纪之交前后我国出现/民工潮0和/民工荒0的微观层面的原因,认为第二代农民工是最需要市民化也是最容易市民化的群体,但同时需要相应的制度创新和政策安排。关键词:农民工;第一代农民工;第二代农民工;劳动供给;农民工市民化中图分类号:F240文献标识码:A文章编号:1000-176X(2006)05-0073-08一、引言乡城劳动力转移是传统农业国家或地区在工业化和城市化过程中必然出现的形成人口结构调整现象。改革开放以来,中国经济在快速发展的同时也伴随着大规模的乡城劳动力转移。这既是农村大
3、量剩余劳动力自发的个体行为,又是在长期二元经济下所积累的势能在我国体制松动下的补偿性释放,与其它发展中国家相比,我国的乡城人口转移呈现自己独特的特征)))大量的农村劳动力在实现职业转移的同时,并没有完成同步的空间转移,即没有同步出现在个人社会身份的转换和生活方式的转变,而是表现为暂居性质和候鸟型的打工阶层,/农民工0一词也成为了这一转移群体的代名词。从上世纪末的/民工潮0到本世纪初的/民工荒0,从对/盲流0农民工的限制、管理,到有组织的农民工流动和目前/农民工市民化0的提出,从一定程度上反映出在不同历史时期,农民工
4、流动的状况和政府对乡城劳动力流动的态度。经济学家、人口学家和社会学家都从各自学科的视角进行了考察。经济学者对农民工问题的研究多关注于乡城之间的推力和拉力,以及对刘易斯、托达罗的人口流动模型的补充和修正,认为经济利益的差异(包括乡城工资差异、东西部地区差异)是巨大规模乡城劳动力流动(即/民工潮0)的主要动因,而近年来中央政府的惠农政策给农民带来的经济实惠和在非农岗位农民工工资的持续低下和拖欠又引发了/民工荒0现象。现有的绝大多数研究对于流动人口特征的考察是把农民工作为一个整体从人口学的角度(如农民工的年龄、性别、文化
5、程度等)进行分析和验证的,从微观个体角度进行分析和考察农民工个体行为的研究较少。本文基于农民工劳动供给行为的视角对不同类型农民工分别进行分析,以求找出农民工供给波动的微观层面的原因,并试图对农民工市民化提出针对性的对策建议。y收稿日期:2006-03-01基金项目:教育部新世纪优秀人才支持计划项目/新世纪中国农民工市民化与农民发展研究0和国家社会科学基金重大项目(05&ZD056)作者简介:刘传江(1966-),男,湖北鄂州人,教授,主要从事人口与经济发展研究。74财经问题研究2006年第5期总第270期二、/农民
6、工市民化0命题的经济社会学涵义发展经济学经典理论在关注发展中国家乡城人口转移现象时提出的命题是/农村人口城市化0和/农业剩余劳动力非农化0。这两个命题考察的对象虽然分别是农村人口和农业劳动力,但在绝大多数市场经济国家里,这两个进程基本是同步进行,因而也是合二为一的。20世纪80年代以来中国的市场经济导向改革放松了计划经济时代严格乡城人口流动的规制政策,但在特殊的制度遗产和渐进性的改革模式下出现的乡城人口转移现象不是从农民(村民)到市民(工人)的职业转换和地域转移同步、合一、彻底的改变,而是呈现出与市场经济国家迥然不
7、同的/中国路径0:农村人口的城市化过程因被分割成两个子过程:第一阶段从农民(农村剩余劳动力)到城市农民工的过程已无障碍,第二阶段从城市农民工到产业工人和市民的职业和身份变化过程,目前依然步履维艰。这是因为:我国计划经济时代建立起来的城乡/壁垒0虽然已被打破,但农民仍然不能畅通无阻地穿越乡城之间[1]有形和无形的/户籍墙0。于是,农民工这样一个在中国市场经济转轨和乡城结构转型进程中出现的,粘贴着职业性质、身份地位、户籍状况等多维社会标签的/嫁接0型的过渡性群体便形成了。从职业上看,农民工是工人;从社会阶层上看,农民工
8、是位于农民与市民之间的过渡型群体;从户籍(社会身份)看,农民工是农村人口(农民)。与此相应又形成了城乡分割的/二元劳动力市场0,即一元是在城市中由拥有城市户口的市民所构成的收入较高、劳动环境较好、福利待遇较好、更为稳定的首属劳动力市场,另一元是在城市中由持农村户口的农民所构成的收入较低、劳动环境较差、福利待遇较差、缺乏稳定性的次属劳动力市场。这种二元劳动力市