现代国家建构的制度保障：程序正义

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1、《云南社会科学~2olo年第5期SocialSciencesinYunnanNo．5现代国家建构的制度保障：程序正义陈毅(华东政法大学政治学与公共管理学院，上海201620)摘要：由于现代社会的多元化，人们难以恰如其份地找到实体正义所内涵的规律性，对于实体正义人们总有种说不尽、道不明的混沌感。但是正义概念正如人权概念一样，人们又可以从底线正义的共识中找到“重叠共识”的交点，程序正义代表了底线正义、弱者的逻辑，又因为程序作为一种“决定的决定”，遵循程序的中立性规则使程序具有“作茧自缚”的功能，这保证了程序的自治，程序过程的开放

2、性、交涉性、理性商谈性也保证了程序的正当性，程序的外在工具性价值是依托和遵循了程序的内在实体性价值的，二者相辅相成，这也是程序所具有的外在价值和内在价值的本质体现，也正是从这一意义上，程序正义成为现代国家建设制度化保障的基础，实体正义也只有通过程序正义的过程运作才能保证结果的正义性。关键词：现代国家；程序正义：实体正义；程序自治中图分类号：DO文献标识码：A文章编号：1000--8691(2010)O5一Ool6----05作过精彩的论析。鉴于当今世界各国对人权的纷争，米尔一、现代国家为什么需要建基于程序正义之上?恩提出了“

3、作为最低限度标准的人权概念”。这个概念包含两层含义：一方面，由于多元社会道德规范的多样性，得到其一，程序正义是“最低限度”的正义。随着社会不断某种共同体认可的特定的权利要求，无法用充足的理由来变革，社会利益日趋复杂化与异质性，人们的观念也在不证明它在别的共同体也得到同等程度的认可；另一方面，断地发生变迁，不同利益主体之间的价值冲突是不可避免不论社会发展和道德规范存在多大的差异，一些最起码的的。同时，国别与文化的差异，也导致人们对正义的体认面即最低限度的人权必须得到所有共同体的一致信服，这意临着民族性、时代性等特殊性的差异。这

4、种社会发展的不味着，社会和文化的多样性不能成为拒斥最低限度的普遍平衡性和道德规范的多样性，及人们在实体正义上的纷争正义的托词。正义和人权很相像，它是古往今来人类不断不断，使得人们关于正义的言说纷繁复杂，影响了正义化追寻的目标，但同时也是最让人难以把握的。所以，虽然正约社会利益矛盾的功能效应。基于以上思索和逻辑，一种义是张普洛透斯似的脸，但存在最低限度的正义。这种化“最低限度”的程序正义理念便应运而生。所谓“最低限约多元正义观的“最低限度的正义”，就是程序正义。所以，度”，英国思想家米尔恩在论证其关于人权哲学时曾对此“在一定条

5、件下，把价值问题转换为程序问题来处理也是收稿日期：2010一O4一O6基金项目：国家社科基金青年项目“"-3代公民政治态度研究——和谐社会心理基础”(项目号：07CZZO03)的子课题“公民认同与国家构建”的阶段性成果。作者简介：陈毅(1979~)，男，法学博士，复旦大学国际事务与公共关系学院政治学博士后流动站研究人员，华东政法大学政治学与公共管理学院讲师。】6打破政治僵局的一个明智选择”[”。在价值多元时代，通过个正义原则”的，并阐释了在多元社会里社会合作体系达程序的设置，使不同的价值与利益要求达成共识，并藉此成的可能性。

6、在原初状态中，除了关于正义环境的知识与作出政治决策。基本善的知识之外，人们处在“无知之幕”中。首先，作为其二，现代国家权力的合法性源泉在于法治，而法治“独立的理性的存在者”所选择的行动必然要求是经过理的本质是程序之治。美国大法官威廉斯·道格拉斯说：“权性慎思的。其次，公民们应当相互尊重，并且按照也支持他利法案大多数规定都是程序性条款，这事实决不是无意义们的自尊方式调整他们的政治要求，这样，自由就是按照的，正是程序决定了法治与恣意人治之间的基本区别”[1】我们给予自己的法律而行动，因而导向一种互尊和自尊的0~83)。程序理念不

7、仅是法治的要素之一，而且是占主导地位行动原则。最后，正义原则确立了社会合作、利益平等分配的要素。因为正是程序理念决定了法律制度运作过程和结的原则。正义原则是在原初状态中选择出来的，排除了基果的有效性和稳定性，也正是程序理念充分展示和保障了本善的知识与正义环境的一般知识之外的信息，这样选择社会的正义。正因如此，正当程序理念才成为西方现代法出的正义原则将自然能力的分配当做是一种集体的资产，治国家的理念基础并得到各国宪法的确认。从国家与公民以致于较幸运者只有通过帮助那些较不幸者才可能获得之间的关系上看，一种正义的程序设计充分体现出

8、国家对自己的利益，这样就将自然的不平等融入互惠的目的，以公民权利的保护与公民尊严的维护。何种分配方式是公正保证公民自尊的实现。《正义论》就是这样从程序上逻辑建的，不同公民会有不同的建议和理解，这是一个全体公民构起的正义图景，在其出版后的22年里，世界变化了，罗公共讨论与公共慎思的结果。如果