贵州师范大学校外集体活动事件处置预案

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1、贵州师范大学校外集体活动事件处置预案1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理我校校外集体活动事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教学、科研和生活秩序，维护校园稳定，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件

2、。1.3适用范围本预案适用于贵州师范大学及附属单位组织的各类校外集体活动事件的应急处臵工作。本预案所指的校外集体活动事件，主要包括以下几个方面：（1）学校师生的各种集会、游行、示威、请愿以及集体上访等可能会引发影响校园和社会稳定的群体性事件等。（2）组织师生员工外出军训、实习、参观、考察、旅游和开展各类集体活动突发的各类安全事故等。（3）影响学校安全与稳定的其它校外集体活动事件。1.4分类分级校外集体活动事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（Ⅰ级）、重

3、大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。特别重大事件（Ⅰ级）：符合《教育部教育系统突发事件总体应急预案》、《贵州省校外集体活动事件总体应急预案》及相关专项应急预案特别重大事件（Ⅰ级）标准，需要由省委、省政府统一组织、指挥、协调，调度各方面资源和力量进行应急处臵的教育系统校外集体活动事件。重大事件（Ⅱ级）：符合《教育部教育系统突发事件总体应急预案》、《贵州省校外集体活动事件总体应急预案》及相关专项应急预案重大事件（Ⅱ级）标准，需要省委、省政府统一组织，调动教育系统以外力量和资源进行联合处臵的教育系统校外集体活动事件。较大事件（Ⅲ级）

4、：符合《教育部教育系统突发事件总体应急预案》、《贵州省校外集体活动事件总体应急预案》及相关专项应急预案较大事件（Ⅲ级）标准，需要省教育厅调度教育系统的力量和资源处臵的校外集体活动事件。一般事件（Ⅳ级）：符合《教育部教育系统突发事件总体应急预案》、《贵州省校外集体活动事件总体应急预案》及相关专项应急预案一般事件（Ⅳ级）标准，学校能够处臵的校外集体活动事件。要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处臵力度，提高应急处臵工作的针对性、时效性。1.5工作原则（1）预防为本，及时控制。坚持预防与应急处臵相结合，立足于防范

5、，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把校外集体活动事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱。（2）分级负责，属地管理。发生校外集体活动事件后，按属地管理原则，要在地方党委、政府的统一领导下，启动应急预案，并及时报告省教育厅。校党委、行政“一把手”是学校安全稳定“第一责任人”。（3）系统联动，群防群控。发生公共事件后，分管校领导及职能部门立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动，群防群控的处臵工作格

6、局。（4）区分性质，依法处臵。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处臵校外集体活动事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。（5）加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。1.6应急预案体系校外集体活动事件处臵预案应急预案体系包括：（1）总体应急预案。总体应急预案是全省教育系统校外集体活动事件

7、处臵预案应急预案体系的总纲，是教育系统应对校外集体活动灾害事件的规范性文件，由教育厅制定并印发实施。（2）学校应急预案。学校根据有关法律规范和相关教育行政部门应急预案，结合学校实际，制定本校的校外集体活动事件应急预案。（3）具体工作应急预案。针对某个阶段、某项具体工作或举办大型文化体育等重大活动，学校制定的校外集体活动事件应急预案。2组织体系2.1校党委2.1.1领导机构成立校外集体活动事件应急处臵工作领导小组，分管校领导任组长，各学院书记、相关职能部门负责人任副组长，有关处室（单位）主要负责同志任成员。应急处臵工作领导小组主要负责统一决策、

8、组织、指挥各类校外集体活动事件的应急响应行动，下达应急处臵工作任务。相关重大事项及时向教育厅报告。2.1.2办事机构学校设立应急管理办公室，设在保卫处，承担应急管理