贵州师范大学楼梯楼道踩踏事件处置预案

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1、贵州师范大学楼梯楼道踩踏事件处置预案1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理各类楼梯、楼道踩踏事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教学、科研及生活秩序，维护社会稳定，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《教育部教育系统楼梯、楼道踩踏事件应急预案》等法律法规和规范性文件。1.3适用范围本预案适用于贵州师范大学、附属中学、幼儿园各类楼梯、楼道踩踏事件的应

2、急处臵工作。本预案所指的楼梯、楼道踩踏事件，主要包括以下几个方面：（1）校园楼梯踩踏事件。包括学校内发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的突发楼梯踩踏事件，或学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的楼梯踩踏事件。（2）楼道踩踏事件。包括学校内发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的突发楼道踩踏事件，或学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的楼道踩踏事件。（3）影响学校安全与稳定的其它楼梯、楼道踩踏事件。1.4分级分类楼梯、楼道踩踏事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（Ⅰ级

3、）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。特别重大事件（Ⅰ级）：符合《教育部教育系统楼梯、楼道踩踏事件应急预案》、《贵州省楼梯、楼道踩踏事件总体应急预案》及相关专项应急预案特别重大事件（Ⅰ级）标准，需要由省委、省政府统一组织、指挥、协调，调度各方面资源和力量进行应急处臵的楼梯、楼道踩踏事件。重大事件（Ⅱ级）：符合《教育部教育系统楼梯、楼道踩踏事件应急预案》、《贵州省楼梯、楼道踩踏事件总体应急预案》及相关专项应急预案重大事件（Ⅱ级）标准，需要省委、省政府统一组织，调动教育系统以外力量和资源进行联合处臵的教育系统楼梯、楼道踩踏事件。较大事件（Ⅲ级）：符合《教育部教育系统楼梯、

4、楼道踩踏事件应急预案》、《贵州省楼梯、楼道踩踏事件总体应急预案》及相关专项应急预案较大事件（Ⅲ级）标准，需要省教育厅调度教育系统的力量和资源处臵的各级各类学校楼梯、楼道踩踏事件。一般事件（Ⅳ级）：符合《教育部教育系统楼梯、楼道踩踏事件应急预案》、《贵州省楼梯、楼道踩踏事件总体应急预案》及相关专项应急预案一般事件（Ⅳ级）标准，学校能够处臵的楼梯、楼道踩踏事件。要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处臵力度，提高应急处臵工作的针对性、时效性。1.5工作原则（1）预防为本，及时控制。坚持预防与应急处臵相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、

5、矛盾纠纷排查整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。把楼梯、楼道踩踏事件控制重点放在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱。（2）分级负责，发生楼梯、楼道踩踏事件后，及时报告省教育厅和省市相关部门，按突发事件级别分别启动相应工作预案。发生楼梯、楼道踩踏事件时，学校“一把手”是维护本学校安全稳定“第一责任人”。（3）系统联动，群防群控。发生公共事件后，各级政府行政部门和学校领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处臵工作格局。（4）区分性质，依法处臵。坚持从保护师生生命和财产安全的高度出发

6、，按照国家相关法律法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处臵楼梯、楼道踩踏事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。（5）加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。1.6应急预案体系校园楼梯、楼道踩踏事件处臵应急预案体系包括：（1）总体应急预案。总体应急预案是全省教育系统校园楼梯、楼道踩踏事件应急预案体系的总纲，是教育系统应对校园楼梯、楼道踩踏事件的规范性文件，由教育厅制定并印发实施。（2）专项

7、应急预案。专项应急预案是为应对教育系统某一类型或某几种类型的校园楼梯、楼道踩踏事件而制定的应急预案，由教育厅制定并印发实施。（3）学校应急预案。各级各类学校根据有关法律规范和相关教育行政部门应急预案，结合学校实际，制定本校相应的应急预案。（4）具体工作应急预案。针对某个阶段、某项具体工作或举办大型文化体育等重大活动，主管、牵头或主办单位应当制定相应的工作应急预案。2组织体系2.1校党委2.1.1领导机构学校成立校园楼梯、楼道踩踏事件