新时期兵团屯垦与戍边关系问题研究

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1、2010.9新疆农垦经矫本刊专稿新日期兵团宅垦与茂边荚系问题研究金勇钢(兵团党委政研室新疆乌鲁木齐830002)[摘要]新疆兵团承担着国家赋予的屯垦戍边的职责,屯垦戍边是中国几千年开发和保卫边疆的历史遗产,对加快新疆经济发展,促进民族团结,保持社会稳定,巩固边防发挥着十分重要的作用。本文首先分析了不同历史阶段兵团履行屯垦戍边历史使命的具体方式和主要任务,深入探讨了屯垦与戍边的关系,进而提出了新的历史时期应当把握好屯垦与戍边关系的几个问题,指出建设和发展城镇经济应当成为当前主要的屯垦形式。[关键词]兵团

2、屯垦戍边研究一戍边,屯垦就没有存在的意义,同样,没有屯垦,、如何理解屯垦与戍边的关系(一)屯垦与戍边的关系戍边也无法实现。一般地,大家认为,屯垦是指经济和社会建三种观点各有其道理,都有一定的存在时设,戍边是指维护社会稳定和确保边疆安全。这空。我们同意第三种观点。原因是,第一种观点将一点大家的认识是比较一致的。但对屯垦与戍边屯垦和戍边的关系分析的过于单纯,把中央赋予关系的理解,有各种不同认识,目前,比较集中的兵团的历史使命简单化了。如果说在历史上,是观点主要有三种:把屯垦作为戍边的手段来对待的话,那么在

3、新时第一种观点认为屯垦是手段,戍边是目的。期的兵团,屯垦应当包涵着经济建设、社会进步即屯垦是为了履行戍边使命,屯垦是戍边的载体和维护民族团结的内容,屯垦本身就是目的。第和实现形式。二种观点只强调了屯垦和戍边是两种职能,但却第二种观点认为屯垦和戍边是两种职能,在没有指出屯垦与戍边的内在联系和相互依存关不同的历史时期,两种职能发挥的侧重点有所不系。第一、第二两种观点都没有反映出屯垦戍边同,即有时候以发挥屯垦职能为主,有时候发挥“三个队”“四个力量”“四个模范”“三大作用”的戍边职能为主。丰富内涵。第三种观

4、点比较全面。第三种观点认为屯垦和戍边是不可分割的(二)屯垦戍边是一个历史的过程同一个事物的两个方面,两者互为存在的前提。屯垦戍边是一个历史的过程,在中国作为延屯垦为戍边提供载体和实现形式,戍边为屯垦提续2千年的基本国策,屯垦戍边的使命始终不能供组织上存在的必要和经济上存在的意义。没有改变和取消。但在不同的历史时期,屯垦戍边的x}ANGSTATEFARMsEcONOMY本千l】专稿新疆农星经济2010.9具体方式和主要任务可随着时代的要求与时俱边疆上做出了突出贡献外,还在平息伊塔事件、进做相应调整。以新

5、疆兵团的屯垦戍边使命分支援中印边境自卫反击战等保卫边疆的斗争中,析,可以看出在不同的历史阶段,兵团履行屯垦发挥了极其重大的作用。1962年至1966年,根据戍边使命的具体方式和主要任务的变化。中央和自治区指示,兵团先后在2019公里的边1.1954年~1962年,主要履行生产队、工作境线上组建了58个边境农场,形成了一条纵深队、战斗队的职能,以生产队职能为主。1949年l0公里~3O公里的边境农场带,构筑了一道“屯1O月,王震将军率解放军进驻新疆,剿匪反霸,建垦戍边”的国防屏障,兵团担负起了防御帝国主

6、立政权。为了稳定社会局势,解放军既要执行剿义、霸权主义的武装侵略和颠覆破坏的“戍边”使匪任务,又要想法设法解决当地百姓的生产生活命。和部队自身所需生活物资问题,部队一面剿匪,这期间,也发生了兵团被迫解体的事情。由一面开展大生产运动。1952年遵照毛泽东主席的于十年动乱,兵团各项事业受到严重破坏,工农命令,除留下必须的战斗部队外,大部分部队改业生产从停滞到萎缩。“文革”第二年,兵团出现编为生产部队,主要从事生产建设。1954年l0月了历史上的第一次经营亏损,数额达3849万元,7日,经中央军委批准,成立

7、新疆生产建设兵团。此后几年亏损额越来越大,至1975年10月,累此后,新疆军区生产部队创办的军垦农场逐渐演积经营亏损已达7.94亿元,兵团经济濒临崩溃边变为正规化的国营农场,军队的自给性生产变成缘。至1974年,兵团耕地面积比1966年减少3.5了纳入国家经济的企业化生产。这期间,兵团在万公顷,粮食总产减少19.5万吨,棉花总产减少完成军事任务(战斗队)的同时,帮助地方建立和O.97万吨。这一年,兵团不仅没有给国家上缴粮巩固政权、发展生产、改善生活(工作队)、加强民食,反而吃国家返销粮1.7万吨,财务

8、由1966年族团结,并大力发展生产,兴修水利,开荒造田,盈利1.13亿元,变为亏损1.96亿元。1975年3月发展机械化耕作,扩大职工队伍,兵团事业开始25日,兵团建制被撤消。直到1982年,以邓小平进入大发展时期。到1957年底,兵团已有国营农为核心的党中央第二代领导集体审时度势,恢复场59个,耕地面积22.48万公顷,人口31.15万,了兵团。其中职工l7.87万人,粮食总产12.24万吨,棉花3.1991年2001年9月,兵团提出了“奋起1.09万

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