新时期兵团屯垦与戍边关系问题研究

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2、830002)[摘要]新疆兵团承担着国家赋予的屯垦戍边的职责,屯垦戍边是中国几千年开发和保卫边疆的历史遗产,对加快新疆经济发展,促进民族团结,保持社会稳定,巩固边防发挥着十分重要的作用.本文首先分析了不同历史阶段兵团履行屯垦戍边历史使命的具体方式和主要任务,深入探讨了屯垦与戍边的关系,进而提出了新的历史时期应当把握好屯垦与戍边关系的几个问题,指出建设和发展城镇经济应当成为当前主要的屯垦形式.[关键词]兵团屯垦戍边研究一,如何理解屯垦与戍边的关系(一)屯垦与戍边的关系一般地,大家认为,屯垦是指经济和社会建设,戍边是指维护社会稳定和确保边疆安全.这一点大家的认识是比较一致的.

3、但对屯垦与戍边关系的理解,有各种不同认识,目前,比较集中的观点主要有三种:第一种观点认为屯垦是手段,戍边是目的.即屯垦是为了履行戍边使命,屯垦是戍边的载体和实现形式.第二种观点认为屯垦和戍边是两种职能,在不同的历史时期,两种职能发挥的侧重点有所不同,即有时候以发挥屯垦职能为主,有时候发挥戍边职能为主.第三种观点认为屯垦和戍边是不可分割的同一个事物的两个方面,两者互为存在的前提.屯垦为戍边提供载体和实现形式,戍边为屯垦提供组织上存在的必要和经济上存在的意义.没有戍边,屯垦就没有存在的意义,同样,没有屯垦,戍边也无法实现.三种观点各有其道理,都有一定的存在时空.我们同意第三种

4、观点.原因是,第一种观点将屯垦和戍边的关系分析的过于单纯,把中央赋予兵团的历史使命简单化了.如果说在历史上,是把屯垦作为戍边的手段来对待的话,那么在新时期的兵团,屯垦应当包涵着经济建设,社会进步和维护民族团结的内容,屯垦本身就是目的.第二种观点只强调了屯垦和戍边是两种职能,但却没有指出屯垦与戍边的内在联系和相互依存关系.第一,第二两种观点都没有反映出屯垦戍边“三个队”“四个力量”“四个模范”“三大作用”的丰富内涵.第三种观点比较全面.(二)屯垦戍边是一个历史的过程屯垦戍边是一个历史的过程,在中国作为延续2千年的基本国策,屯垦戍边的使命始终不能改变和取消.但在不同的历史时期

5、,屯垦戍边的x}ANGSTATEFARMsEcONOMY本千l】专稿新疆农星经济2010.9具体方式和主要任务可随着时代的要求与时俱进做相应调整.以新疆兵团的屯垦戍边使命分析,可以看出在不同的历史阶段,兵团履行屯垦戍边使命的具体方式和主要任务的变化.1.1954年～1962年,主要履行生产队,工作队,战斗队的职能,以生产队职能为主.1949年1O月,王震将军率解放军进驻新疆,剿匪反霸,建立政权.为了稳定社会局势,解放军既要执行剿匪任务,又要想法设法解决当地百姓的生产生活和部队自身所需生活物资问题,部队一面剿匪,一面开展大生产运动.1952年遵照毛泽东主席的命令,除留下必须

6、的战斗部队外,大部分部队改编为生产部队,主要从事生产建设.1954年l0月7日,经中央军委批准,成立新疆生产建设兵团.此后,新疆军区生产部队创办的军垦农场逐渐演变为正规化的国营农场,军队的自给性生产变成了纳入国家经济的企业化生产.这期间,兵团在完成军事任务(战斗队)的同时,帮助地方建立和巩固政权,发展生产,改善生活(工作队),加强民族团结,并大力发展生产,兴修水利,开荒造田,发展机械化耕作,扩大职工队伍,兵团事业开始进入大发展时期.到1957年底,兵团已有国营农场59个,耕地面积22.48万公顷,人口31.15万,其中职工l7.87万人,粮食总产12.24万吨,棉花1.0

7、9万吨,造林面积0.56万公顷,牲畜存栏74.3万头,工农业总产值2.29亿元,实现利润0.29亿元.这个时期,兵团以经济建设(生产队)职能为主,出色地完成了三个队的任务.由于经济建设方面取得了巨大成就,兵团的科技,教育,文化,卫生,体育及社会福利事业,也从无到有地发展起来.对于兵团的业绩,时任自治区党委书记的王恩茂同志给予了高度评价,提出了”兵团方向,公社特点,长远发展,逐步实现”的十六字方针,把兵团的经验推向全疆.2.1962年～1991年,兵团继续发挥”三个队”“四个力量”的作用,在以履行经济建设职能为主的同时,其战斗队