推进我国合同能源管理的思考

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1、推进我国合同能源管理的思考◇胜利油田孤东采油厂朱益飞“合同能源管理”(简称EMC)是当能源管理，促进节能服务产业发展，GDP~,耗降低2．2％，远低于2008年的前发达国家较为成熟的市场化节能管已成为目前一个重要的研究课题。4．59％。发展EMC还将在实现我国“十一理模式，创始于上世纪70年代西方发一加快推行我国合同能源管理的五”规划中降低单位GDP能耗20％目达国家，它对于促进全社会节能减排意义标中发挥重要作用，有利于促进降低有重要作用。EMC的主导思想是通过专2010年，随着中国经济“调结单位GDP能耗20％

2、目标的完成。业化节能服务公司，分别以分享、承构”的思路日渐清晰，推进节能减-H}假定2005年单位GDP能耗为100个诺、托管等三种合同投资管理方式，单位，按照2006年降低1．79％，2007年工作的紧迫性也更加突显。而合同能垫付企业节能工程投资，在企业节能降低4．04％以及2008年和2009年的情况源管理，则有望成为推进节能工作的项目运行期的直接节能效益中获取分来看，2010年单位GDP能耗必须降低利器。今年温家宝总理的政府工作报成利润。由于项目资本、技术、管理9％以上，才有可能完成“十一五”规告，将节能环

3、保确定为六大战略性新由节能公司承办，因此市场运作规则兴产业之一，并将发展EMC作为扶持战划的节能目标。有关专家认为，要实决定了节能项目必须保证企业可以获现这个目标，难度无疑是很大的，需略性新兴产业的重要内容之一。推行得确定的直接效益，浮夸虚假效益被要出台相关创新举措。而大力发展合同能源管理，发展节能服务产业，市场化运作根本地杜绝，确保了企业EMC，就是创新举措的重要内容之一，已被国家发改委定义为“培育战略性获得优质的节能工程项目。我国上世有望成为推进节能工作的利器。新兴产业、形成新的经济增长点的迫纪90年代末引入

4、这一先进模式，实施国家统计局统计数据还显示，一切要求”。过程却步履维艰，目前仍面临推广EMC作为服务业的重要范畴，其大方面，“十一五”前3年全国二氧化难、融资难、资金回收难等诸多障硫、c【)D排放总量分别下降8．95％和力发展能够缓解就业压力，以及当前碍，部分节能企业感到生存艰难。如6．61％，任务完成情况基本赶得上时间经济活动中的其他问题。国家统计局何促进合同能源管理，加快推行合同进度，说明减排工作完成情况较好。公布的数据显示，2009年全国单位64NewenergyForum相比之下，节能的紧迫性更加突出。另

5、如上海市自2002年推广EMC以来，至今毛”，普遍存在企业怕麻烦”、一方面，据测算，我国每年节能潜力可已累计综合节能800多万吨标准煤。“白给都不要”现象。达2．5亿吨标准煤，节能产业具有上千2004年国家出台的《节能中长期专项3节能企业融资难亿元人民币的市场容量。2009年，全国规划》中，把推广EMC等市场节能新机按照“合同能源管理”通行的运发电量36506亿千瓦时，以3％的管理费制作为建设资源节约型社会的重要保作模式，项目启动之初，由节能公司计算，合同能源管理的市场空问超过障措施。但令人遗憾的是，这种市场先期

6、提供启动资金，进行设备安装调1000亿元，存在着巨大的发展潜力。虽潜力巨大、产生“多赢”效果的节能试、维修保养等一揽子服务，后期与然我国的节能成本每年都有较大幅度上模式在我国却“走”得不顺畅。主要客户利润分成、收回投资。然而，目升，但单位GDP能耗与发达国家相比仍表现在以下几个方面：前进入我国节能管理领域的多数是一有较大差距。例如日本万元GDPfl~耗为一是缺少强有力的组织协调机些有技术缺资金的中小企业，缺乏必0．18吨标准煤／万元，而上海为1．18吨构。节能工作离不开政府强力推动，要的资产担保，很难从银行申请贷

7、标准煤，差距中显示出巨大的节能空但目前我国节能工作仍是“多头管款，启动资金短缺成了我国“合同能间。因此，积极扶持培育一批专业化节理”，节能公司更像是“没娘的孩源管理”市场迅速壮大的“拦路能服务公司，发展壮大一批综合性大型子”。各地发改委、经贸委、财政、虎”。“合同能源管理”资金回收周节能服务公司，建立比较完善的节能服建设等部门都涉及节能管理工作，但期一般在3年以上，企业先期必须拥有务体系，加快推行合同能源管理，促进实际上又没有一个部门真正管到位。足够资金才能同时启动多个项目。节用能单位实施节能技术改造，具有十分节

8、能办虚设成份较重，对节能工作也能公司出让的是技术，拥有的只是未重要的意义。没有积极性，节能公司主动上门接洽来的收费权和现金流，而银行所看重二我国合同能源管理存在的问题往往遭到推脱。的却是土地、厂房等能够作为抵押的1节能产业发展缓慢二是节能公司属于纯市场化的经资产，造成节能企业贷款非常难。过去，我国节能管理采用的是政营个体，没有纳入节能部门的业务管4节能资金回收难理范围，目