我国现行无线管理相关法律法规

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1、全国无线电管理宣传月专题RadioManagementPublicityMonth编者按：无线电波是无线电信息传播的载体和媒介，无线电波在空中组成一张看不见的纵横交错的空中交通网。如果说无线电管理管的是空中交通，那／厶无线电管理相关政策法规就如同交通规则。各类无线电业务按照各自的规则在相应的频谱“公路”上行驶，形成了和谐、有序的空中电波秩序。我国现行无线管理相关法律法规■本刊记者张虹近些年来．我国的无线电管理法制建设不断完善．序相对简单灵活、批准颁布过程较短，因此这些规章和形成了以《中华人民共和

2、国无线电管理条例》(下文简规范性文件能及时适应无线电管理的新形势已经成为称《无线电管理条例》)为主体的无线电管理法律法规无线电管理不可或缺的重要手段。体系。我国的各类无线电业务及在我国生产销售和使除了国内的一系列法律法规，我国的各类无线电业用的各类无线电设备都应该遵守这些法律、法规。务还必须遵守我国已缔结或参加的国际条约如国际电信联盟(ITU)《无线电规则》等无线电管理方面的国际法”。除此之外，相关的国际技术标准和国家技术标1无线电管理法规体系：主要包括两部分准也作为补充纳入我国无线电管理的法规

3、体系。无线电管理相关法律法规主要包括一般性法律和2《无线电管理条例》：无线电管理专门法规两部分。《中华人民共和国宪法》无线电管理的最高专门法规(下文简称《宪法》)、《中华人民共和国刑法》(下文简称刑法》)、《中华人民共和国治安管理处罚我国无线电管理方面具有最高权威性的专门法规法》(下文简称《治安管理处罚法》)、《中华人民共是1993年发布的《中华人民共和国无线电管理条例》。和国物权法》(下文简称《物权法》)、《中华人民共《无线电管理条例》确立了无线电管理的基本原则和和国行政许可法》(下文简称《行

4、政许可法》)等法律方针，明确了无线电管理的机构及其职责和频率管理中都有与无线电管理相关的条款。无线电频谱作为一种的原则和权限，国家对无线电频谱实行统一规划、合理自然资源，自然受到宪法》对于自然资源合理利用的开发、科学管理、有偿使用的原则，并对无线电频率管保护：《刑法》、《治安管理处罚法》对于违反无线电理．无线电发射设备的研制、生产、销售和进13．非无管理相关规定的行为给出了具体的处罚措施2007年出线电发射设备的无线电波辐射，无线电监测和监督检查台的《物权法》首次在国家法律中明确规定了无线电频等

5、各项无线电业务、无线电设备相关的活动进行了规谱资源为国家资源的属性《行政许可法》对于无线电范．是我国最根本的无线电管理法规准则。它的颁布实管理相关的行政许可权的设立和实施进行了规范。施具有里程碑的意义．自《无线电管理条例》施行以无线电管理专门性法规则主要包括《无线电管理条来，无线电管理工作和无线电事业的发展都取得了长足例》，国务院部门规章．特别是国家无线电管理机构发的进步。布的规章制度，以及地方性法规等。目前已颁布的国务然而，《无线电管理条例》自发布至今已有近17院各类规章及规范性文件有50余部

6、．这些规章和规范性年，其中某些条款早已不适应我国的技术发展现状。部文件是《无线电管理条例》的重要补充。由于其制订程无线电管理局对其进行了修订，在征求国务院相关部中国无线电20l0年第8期39全国无线电管理宣传月专题RadioManagementPublicityMonth门、各省级人民政府等对《无线电管理条例》修订稿意无线电频谱作为国家宝贵的自然资源．其合理使见的基础上针对修订重点和难点问题．先后组织了多用受到宪法》等法律的保护，违反国家规定，乱用频项课题研究，专门组织经济、法学及无线电管理等方

7、面率、乱设台站等违法行为自然要受到相应的处罚。国家的专家进行调研。目前已根据立法程序将修订稿上报国无线电管理机构或者地方无线电管理机构有权对违法使务院。用频率和台站、产生有害干扰的单位和个人进行行政处罚。根据刑法》，违反国家规定，擅自设置、使用无3《频率划分规定》：线电台(站)，或者擅自占用频率，造成严重后果的，最重要的业务性法规处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。治安管理处罚法》第28条也规定，违反国家规《中华人民共和国无线电频率划分规定》(下文简定，故意干扰无线电业务正常进行

8、的．或者对正常运行称《频率划分规定》)是我国无线电频率管理基础性和的无线电台(站)产生有害干扰．最高可处10日以上15纲领性的法规文件。1972年我国在国际电联恢复席位日以下拘留。后，按照国际频率划分对我国的频率使用情况进行了清理和调整；1982年参照ITU无线电规则》．颁布了《频5地方性法规：率划分规定》(试行)。频率划分规定》对无线电管同样需要遵守理术语和42项无线电业务进行了定义，对我国的无线电频率划分和使用进行了规定．还规定了干扰发生时各项由于无线电频率划分具有地域性的特点．且国家无线电