我国环境侵权法律规范的梳理与整合

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1、贵州师范大学学报(社会科学版)2010年第4期JournalofGuizhouNormalUniversity(SocialScience)(总第165期)我国环境侵权法律规范的梳理与整合徐春成(中国政法大学，北京100088)摘要：我国有多部法律规定了环境污染责任。在环境污染责任的构成要件、赔偿范围与免责事由上，这些法律的规定差异较大。并且它们的生效时间不同，效力位阶有别，致使法律适用困难。从整体上看，既有环境侵权法律规范存在免责事由混乱、法律效力位阶不明、存在越权立法等问题。解决这些问题应当遵循使权利义务明晰化的原则。基本的思路可以

2、从集中明确规定免责事由和对法律渊源进行体系化解释两个角度展开。关键词：环境侵权；法律规范；整合；解释中图分类号：D922．68文献标识码：A文章编号：1001—733X(2010)04—0044—05OnCardingandIntegrationofEnvironmentalTortLegalNormsinChinaXUChun．cheng(ChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw，Bering100088，China)Abstract：Thereal-emanylawsinChinaprescri

3、bingthelegalresponsibilityofenvironmentpoUufion，yettherearestillbigdis—crepanciesregardingthecomponentialelements，compensationscopeandimpunityreasonsoftheselaws．Theyalsodiferinvalidtime，precedenceofle-ga】efect．Allofthesemaycauseseverehardnessinimplementationoftheselaws．O

4、nthewhole，tosolvetheseproblems，thelegalrisht~andob~gationsshouldbeclarified，whichcanbecarriedonfromclearlydefiningimpunityrca-sonsandsymmetricallyexplainingthesonrceoflaw．Keywords：Environmentaltort；normoflaw；integration；explanation环境侵权，是指“因行为人污染环境造成他责任法、地方性环境保护法规等法律法规中。这

5、人财产权、人格权以及环境权受到损害，依法应当些法规范十分庞杂，并且存在诸多模糊之处，需要承担民事责任的一种特殊侵权行为”【ljl。。环境详细梳理。侵权是一个学理概念，与环境侵权相对应的法律(一)《民法通则》之前的环境侵权法规范术语是环境污染责任。目前，我国有多部法律规我国较早规定环境污染责任的立法是1974定了环境污染责任。一方面，这些法律在环境污年1月30日由国务院批准的《防止沿海水域污染染责任的构成要件、赔偿范围与免责事由等问题暂行规定》。该暂行规定第5条确立了肇事者的上存在较大差异。另一方面，这些法律生效时间无过错责任，其赔偿范围

6、是“一切损失”。该法没不同，效力位阶有别，致使法律适用困难。有鉴于有规定免责事由，似乎可以理解为没有免责事由。此，本文拟对我国现行环境侵权法规范加以分析《环境保护法(试行)》(1979)对环境污染责任未整理，运用《立法法》规定的法律适用规则，探索作规定。《海洋环境保护法》(1983)第42条明确整合环境侵权法规范的基本思路与方法。规定海洋环境污染责任是无过错责任。该法第43条规定，战争、不可抗拒的自然灾害、负责灯塔一、现行侵权法规范的梳理与分析或者其他助航设备的主管部门在执行职责时的疏我国现行侵权法规范，主要存在于民法通则、忽或者其他过

7、失行为等属于海洋环境污染责任的环境保护法、海洋环境保护法等环境要素法、侵权免责事由。《水污染防治法》(1984)第41条规收稿日期：2010—06—02作者简介：徐春成(1978一)，男，河南鲁山人，西北农林科技大学法学系讲师，中国政法大学博士研究生。研究方向：民法、知识产权法。一44—定，水污染责任是无过错责任，赔偿限于直接受到洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成损害者遭受的损害。总的来说，这些环境要素法重大损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督确立了环境侵权无过错责任，但对免责事由及赔管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿

8、要偿范围态度不一。求。该规定确立的规则与环境保护法基本相同，(二)《民法通则》中的环境侵权法规范其特别之处有二：一是没有限定赔偿范围。适格《民法通则》(1986)首次以一般法形式对环的原告并不限于直接受到损