我国政府信息公开中出现的问题及解决方法

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1、我国政府信息公开中出现的问题及解决方法郭娅(长安大学政治学院710064)【摘要】近年来，政府信息公开在我国开始逐步发展起来，并引起普遍通过对我国政府信息公开过程中出现的问题及原因进行分关注，成为社会的热门话题。虽然，我国政府信息公开在发展中取得了析，本文有针对性的提出了以下解决方法：一定的成就，但总的来说才刚刚起步，无论是实践还是制度建设尚不完(一)明确政府信息公开的范围。l、明确信息公开的主体范备。本文试图通过分析现阶段我国政府信息公开目前为止取得了很大围。我国《政府信息公开条例》明确规定了政府信息公开义务的承的成就

2、，找出不足之处，并在此基础上提出相对应的解决方法，为推进担者主要是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能我国政府信息公开的良性发展尽绵薄之力。的组织。除此之外，也将部分与人民群众利益密切相关的公共企【关键词】政府信息公开；公开范围；共享平台；知情权事业单位，如教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等，纳入到信息公开的主体范畴。《中华人民共和国政府信息公开条例》已经于2008年5月1日2、明确信息公开的内容范围。对于信息公开内容范围的确开始施行，这标志着我国政府信息公开时代的全面来临。公众

3、对定，可以通过肯定概括和否定举例两种方式相结合来共同界定。社会事务的参与兴趣越来越高涨，而且参与的深度与广度也在不公开为原则”表明绝大多数政府信息是需要且应当主动公开的，只断发生变化。需肯定概括出此类信息的大类即可。“不公开为例外”则说明只有一、我国政府信息公开的现状少数信息是需要严格界定的，所以，采用否定列举的方式，不仅可近年来，我国政府开始重视政府信息公开，1999年开始实施的以具体列举出不予以公开的政府信息内容，而且也避免了因行政政府上网工程以因特网这一高效的公开手段对政府信息公开起到机关的自由裁量权而导致的公开信

4、息范围的差异。了巨大的促进作用。综观十多年的发展历程，我国政府信息公开(二)开辟政府信息公开的多种途径和渠道，为公众提供便捷在多方面都取得了很大的成就，具体表现在：服务。1、建立政府信息的共享平台和搜索引擎。整合政府网站，在认知方面，各级政府和全社会对政府信息公开的必要性达建立行政机关信息，包括同级行政机关和不同层级行政机关的信成了共识。即建设透明政府，将信息公开作为政府的义务。这一息，相互勾连、有机融合的网上公布机制，形成政府信息资源的共思想进步，既是我国政府信息公开发展的成果与体现，也是推动政享平台和公共搜索引擎，为

5、公众提供便捷、高效的政府信息检索和府信息公开进一步走向深入的坚实基础。下载服务。在法制方面，我国重视信息公开法规建设，已经初步形成了政2、建立政府信息集中查询机制。上海于2004年5月开始推府信息公开的制度环境，并通过立法加以规范和保障。行档案馆为公众查询政府信息服务的办法，各行政机关按要求将在实践方面，政府信息公开已经开始在越来越多的城市实施。主动公开信息送交同级档案馆，由档案馆作为政府信息的集散地，广州市于2002年l0月以政府规章的形式颁布《广州市政府信息为公众集中查询政府主动公开的信息提供服务。这一做法取得了公开

6、办法》，在全国率先迈出了在明确制度规范下实施政府信息公很好的效果。由档案馆开展集中服务，不仅极大地方便了老百姓，开的第一步。在上海，政府信息公开也取得了丰硕的实践成果。而且有利于加强政府信息公开中现行政府文件和档案馆馆藏政府继广州、上海之后，各地也相继制定了政府信息公开的政府规章，档案的衔接，为公众提供系统、完整的政府信息。通过地方立法推动和保障政府信息公开步人实践。(三)健全相关法制建设。l、在宪法中确保民众的知情权。要二、我国政府信息公开中出现的问题加强政府信息公开的法律保护，首要任务就是加强宪法对于公民我国政府信息

7、公开取得了不少进展，但是存在的问题也不容的知情权的保护。而将知情权作为一项重要的基本权利确认到宪忽视，应当引起高度重视并予以解决。法的基本权利之中，是解决知情权问题的首要和关键的环节。(-)信息公开的范围不明确。政府信息公开的范围应该包括2、制定或修改配套的法律、法规。目前我国现存的法律中有两层含义：一是公开信息的主体范围，即具备独立行政能力、并能一些规定与政府信息公开的原则相互抵触，如《档案法》、《保密法》独立承担行政责任的、履行政府信息公开义务的承担者。二是公等法律关于政府文件的相关规定限制了政府信息的公开。因此，开

8、信息的内容范围，即在政府信息公开中明确规定的、应当向社会要想加快我国政府信息公开的发展，就必须要制定一系列相配套公众主动公开的，由政府及其他信息公开主体所掌握的信息。的法律法规，使我国政府信息公开有一个良好的法律环境。(二)信息公开手段单一、技术落后。目前，政府信息中，除主(四)建立监督机制。如果没有强有力的监督保障