玉溪市循环农业发展现状及对策建议

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1、万方数据云南畜牧兽医(2010年第1期)33_i．．，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．，．．．．．．．．，———，．，—————．．．．．．．．．．．．．——一————————————

2、iI————————m————_—．．．—m———，．．．，—_——．．．．，———．．．．，_i再加上由于免疫反应死亡，疫情处理等后遗症影响，村级防疫员承受越来越大的压力，在当地威信下降。3建议要使村级防疫员具有吸引力和稳定性，使具有专长和高素质的人员不断加入到基层队伍中来，必须提高其技术服务能力和水平，增加必要的收入，对其养老、

3、伤残的后顾之忧等问题给予适当的解决，使其付出的公益性劳动和社会经济发展进步相一致。3．1增加各级政府补贴(1)对于要求强制免疫而又不能收费的，按其负责区域动物免疫量给予核定基数，平时发放70％，年底考核合格后全部发放。(2)对完成其承担片区畜牧兽医技术培训、检疫、动物疫情报告、畜牧生产情况统计上报任务的给予误工补助。(3)从畜牧发展经费中划出适当比例为村级防疫员购买养老、伤残保险，只直补养殖户不利于畜牧业的协调、稳定发展。(4)政府出台新的防疫任务时，要同时考虑村级防疫员因工作量增加的补贴问题。(5)在考虑减少农民负担和减、免收畜牧兽医技术服务费

4、的同时，也需要考虑无工资的村级防疫员。3．2提高其技术服务能力和水平(1)定期或不定期对村级防疫员进行畜牧兽医技术培训。让其掌握较新的畜牧兽医服务技能。(2)吸收大、中专、职校畜牧兽医人员充实基层防疫队伍，逐步提高队伍的总体素质，降低平均年龄，实现队伍的年轻化和专业化。组织到外地或本地工作先进的区域或场(户)参观学习，重点提高对代表现代畜牧业发展方向的规模场(户)的服务能力和水平。3．3调整技术服务收费标准现用的收费依据为云南省物价局和云南省财政厅的<云价费发[]9943259号)文件，已14年没有进行过调整，随着物价和劳动力成本的上升，其标准明

5、显偏低，极大地挫伤了村级防疫员的工作积极性，对疫病防制工作造成了不利影响，迫切需要有关部门进行重新核定和调整提高，以便村级防疫员能有理有据的按标准收费。收稿Et期：2009—03—16玉溪市循环农业发展现状及对策建议王红琴1。曾维庆2(1．玉溪市畜禽改良站。云南玉溪653100；2．玉溪市农村环保能源工作站．云南玉溪653100)中图分类号：S8—05文献标识码：C文章编号：1005—1341(2010)01-0033-032008年8月20一27日，玉溪市农村环保能源工作站组织对玉溪市8县1区主要作物(水稻、玉米、小麦及蔬菜、花卉)的秸秆产生量

6、，氮、磷、钾、复合肥、有机肥及农药的施用量及畜禽、人粪便的产生量及利用量，进行了调研。同时对农村生活污水和生活垃圾的处理方式及农业废弃物综合利用方式进行了分析。1现状1．1基本情况通过调研，2007年，玉溪市耕地总面积为10万hm2，总人口212．2万，其中总农户数49．7万户，乡村人口180万。种植业当年施用氮、磷、钾肥共计15．122万t(折纯)，复合肥6．978万t，有机肥210．290万t，喷洒农药2144．418t。作物秸秆总量为79．774万t，总利用量为58．995万t，秸秆利用率为74％；畜禽粪便总产生量为307．156万t，利用

7、量为272．823万t，畜禽粪便的总利用率为88．8％；人粪便产生92．854万t，利用65．427万t。利用率为70％。1．2循环农业的模式主要以沼气池为纽带，结合种养，形成了。养殖一能源一种植一养殖”良性循环的庭院经济模式。即：农户以粮食、秸秆喂猪、牛、鸡，而猪、牛、鸡粪便进入沼气池发酵后变成肥料用来种粮、烟、菜、果，产生的沼气用于取暖、照明，沼渣可作饲料添加剂，沼液又可喷施农田作物，防病虫，形成多元化农业生产良性循环模式。2存在的问题2．1农业结构不合理畜禽养殖业主要集中在“三湖一海一库”几个坝区县，畜万方数据34云南畜牧兽医(2010年第

8、1期)禽粪便基本通过农田施用、销售、沼气利用及有机肥深加工等方式实现利用，但每年还有约30万t粪便没有得到很好的利用，给“三湖一海一库”水环境保护带来了巨大的压力。2．2循环农业模式单一受地理气候等因素的限制，目前玉溪市开展的循环农业模式比较单一。加之部分领导对循环农业的认识不够，缺乏政策扶持和引导力度，资金、技术投入严重不足，导致玉溪市难以引进其它的循环农业发展模式。2．3畜牧养殖配套设施不全，污水处理相对滞后玉溪市规模化畜禽养殖配套污水处理设施很少，大部分养殖场只是建设了几个小沼气池或沉淀池进行简单处理，污水基本无法达到国家制定的排放标准。此

9、外，坝区县农村散养户由于受地点限制，“三位一体”农村户用沼气池建设地点难以落实，加上农户有在厩旁、路边堆粪晒粪的习惯，严重影响农村环境卫