彭水县农业发展现状及对策建议

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1、彭水县农业发展现状及对策建议苏光华彭水县农业委员会摘要：2012年党的十八大提出具有中国特色的“四化同步”战略，明确在全新时期，实现农业现代化的发展0标，继而中央连续5年以“中央-号”文件的力度大力支持农业发展，开拓丫我国农业发展的新局面。为破解农业发展难题，激活农业内生发展动力，让彭水县农业焕发出新的生机，该县全力推进农业综合性改革，在现代农业产业建设、培育新型经营主体、发展特色品牌等方面取得了骄人的成绩，农业现代化水平显著提高。文章通过对彭水县农业发展现状进行全面调研，深入总结、梳理该县农业发展面临的困难和问题，并有针对性地提出12条破解难题的对策，为该县农业现代化发展提供参考。关键

2、词：农业现代化;新型农业经营主体;农业发展对策;农业品牌;农业产业;1发展现状1.1主导产业发展取得新成效一是烤烟，2016完成种植面积0.72万hm,共收购烟叶1.285万t,全年实现烟农收入3.02亿元（不含补贴），烟叶税6600余万元。二是红薯，稳定种植面积2万hm,推进红薯深加工能力进一步提升，不断提高产业附加值。目前已发展红薯加工主体（含大户）200余家，2016鲜薯加工量15.8万t，加工红薯产品2万t，实现红薯全产业链产值5.6亿元。三是食用菌，2016年新建6个食用菌基地，累计种植秀珍菇、香菇、姬菇等食用菌1.5万t，产值1.5亿元。2016年，农业综合产值达40.52亿

3、元。1.2经营主体培育取得新突破一是全县共有市级龙头企业24家（2017年新增3家）、县级龙头企业36家。二是全县累计共有农民专业合作社1001家（部级示范社8家、市级示范社14家）。农民专业合作社成员数达5.481万个，农民专业合作社带动非成员农户数达5.75万户。2016年，彭水县蜂旭蜂业股份合作社、黔中道紫苏种植专业合作社获评国家级农民合作社示范社。三是全县累计共有家庭农场174家（其中市级示范家庭农场8家），家庭农场经营土地面积达885hm，家庭农场劳动力数量达732个。1.3品牌培育取得新佳绩一是“彭薯1号”已获农业部品种知识产权备案，“彭苏2号”已获品种认定。二是郁山、鞍子、

4、岩东3个乡镇被评为全国一村一品示范乡镇。三是全县共有“三品一标”34件（其中地理标志农产品21件、无公害农产品5件、绿色食品7件、有机农产品1件），获批市级著名商标4个。1.4农村综合改革取得新成果一是推进农业服务的全程社会化改革。围绕水稻和红薯两大作物，从统一供苗、机耕、起垄、机收等9个环节，兑付农业社会化服务试点项目资金459.34万元。二是强力推进财政补助资金股权化改革。己落实股权化资金1160万元（其中市级财政资金900万元，县级财政资金260万元），涉及股权化改革企业22个，流转土地23.5hm。2存在的主要问题2.1资金投入不足虽然近年来县政府持续加大了对农业产业的投入扶持，

5、但该县农业的标准化、集约化水平仍然较低，设施设备落后，扶持涉及种植大户、龙头企业、专业合作社等众多环节，扶持资金仍然不足。2.2带动作用不大现有农业企业实力不强、产业链不完善、管理水平较落后、辐射范围小、组织化生产水平低、综合带动能力和抗御市场风险能力弱。没有进行精深加工，产品附加值低，没有形成产、力n、销一条龙的产业链，更没有形成品牌。2.3融资不容易大多数农业经营主体由于自身资金有限，需要资金借贷，但由于农业经营主体多是自有、租用土地或建设简易场地，岡定资产不多，缺乏有效的抵押物，也难以满足银行的借贷条件。2.4服务体系不完善大多数乡镇基层农技推广体系不健全，农业服务中心队伍不够稳定

6、、水平不高、人员老化、调动比较频繁。乡镇一级专业技术推广机构和人员缺乏，一定程度上制约了农业技术推广和农业产业的发展，技术受训少，难以适应现代农业发展的需要。3对策建议3.1加大投入力度一是财政投入。逐年增加财政支农资金，确保对农业的投入增长幅度高于财政经常性收入増长幅度。对银行审核符合续贷条件的企业流动资金贷款，由县财政设立的资金池提供转贷周转资金。对各级财政支持的各类小型项目，优先安排农村集体经济组织、农民合作社作为建设管护主体，强化农民参与和全程监管。二是金融投入。以核心企业为中心，捆绑上下游企业、农民合作社和农户，幵发推广订单融资、动产质押等多种供应链融资产品。引进市农业扪保公司

7、，在彭水设立分公司。由县财政出资联合银行、担保公司设立贷款担保风险棊金。在稳定生猪、山羊保险的基础上，鼓励保险机构开展其他主导产业的特色优势农产品保险（如：目标价格保险），财政可给予适当的保费补贴。针对农业生产自然风险和市场风险两大风险，设立巨灾风险基金或巨灾风险的融资机制，探索政策性农业保险、商业性涉农保险和互助性保险的再保险，以分散农业保险的经营风险。3.2做大做强主导产业一是调优产业结构。统筹推进“三区”农业协调发展。立足区域