以制度创新推进城乡劳动者平等就业

《以制度创新推进城乡劳动者平等就业》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、霆笙篁塑：窒塞：以制度创新推进城乡劳动者平等就业■张国强金志奇办理录用登记备案手续，在失业率的统计上可采用城镇登记失业率和社会登记失业率两个口径。通过调查分析，及H1,、准确地掌握城乡劳动力的基础数据和企业用工情况，尤其是失地农民的基本情况，逐步建立城乡劳动就业服务网络及相关数据库，为党委、政府决策和有关部门制定就业规划、进行就业管理和服务、建立失业预警制度提供全面、可靠的依据。各级党委、政府应把促进城乡平等就业工作纳入当地经济社会发展规划，不仅要把扩大城镇就业、降低城镇失业率作为重要任务，而且要

2、把加快农村剩余劳动力转移、实现农民充分就业作为重要目标。要遵循市场经济条件下劳城乡劳动者平等就业问题的提出，源于我国动力流动的规律，研究制定有利于统筹城乡就典型的城乡二元结构体制所造成的就业制度的不业的政策体系，建立城乡平等的就业投入和扶持平等，以及近年来党和政府对这一问题的高度关机制，在项目、资金、投入上一视同仁，使城乡就业切。传统计划经济体制下形成的城乡二元就业体政策逐步走向统一。制，直接导致了城乡劳动者就业机会、就业状态和二、建构城乡一体化的劳动就业服务体系就业结果的不平等，造成了劳动力资源

3、的低效配各地应对包括劳务市场、人才市场在内的各置和农民劳动者身份的弱势地位。因此，要从根本类劳动力市场进行整合，将城乡分割、行业分割、上解决就业不平等问题，就必须从制度着眼，深入部门分割的劳动力市场统一起来，按照“科学化、研究如何建立城乡劳动者平等就业制度，让劳动专业化、现代化”的要求，加快劳动力市场的基础力资源的流动和配置，更加符合经济规律和经济设施建设和信息网络系统建设，并将劳动力市场社会发展的要求。延伸到乡镇、街道、村组等基层组织，积极搭建县一加强城乡劳动者就业的调查统计和统筹(市)劳动就业

4、服务中心、镇村就业服务站所等多、规划层次平台，形成城乡统一开放、纵横相连的劳动就要从城乡统筹和区域统筹相结合的角度出业服务网络体系，强化职业供求信息收集和公开发，综合运用统计学、人口学、规划学等多种方法，发布，实现城乡就业资源信息共享，为促进劳动者加强对城乡劳动力资源的调查统计，形成覆盖城就业提供有效载体。要整合各类培训资源，结合城乡劳动者的就业统计制度。各级劳动保障部门要镇下岗失业人员、进城务工人员、复退军人的不同联合工商、税务、公安、统计等部门，对当地劳动力特点，多渠道、多层次、多形式地开展城

5、乡劳动者资源进行全面调查，登记造册，建档发证，并按季、培训工作，逐步建立和完善城乡统筹的就业培训年进行统计分析，实行动态管理。凡招用城乡劳动制度。针对城镇就业困难群体和农村贫困户实施者的用人单位，都应按规定到当地劳动保障部门再就业援助活动，提供减免费职业技能培训，通过④社观察．2010年第4期}睁翱褥嚷{．大力开发公益性岗位和社区就业岗位、鼓励企业的原则，从方便农民工投诉出发，“一站式”受理农吸纳安置等手段，促进就业。民工的举报投诉。要通过口常巡视检查、专项执法在实践中，县(市)以劳动保障部门为依

6、托，成检查、年度定期检查和投诉举报专查等形式，坚决立劳动就业服务中心，广泛收集、发布劳务输出信查处各类用人单位招聘农民工不签订劳动合同、滥息，积极为农村转移劳动力提供就业登记、职业指用试用期、收取押金、拖欠和克扣工资、拖缴社会保导、职业介绍、政策咨询、跟踪服务、代缴各类保险险费等违法行为，对不按有关规定规范劳动关系的等服务，大大减少农民工盲目流动求职的成本，提用工单位，依法予以处罚和惩戒。高求职效率。四、逐步形成惠及农民工的城市基本公共服三、建立健全农民工劳动权益保护制度务和社会保障制度近年来，虽

7、然国家出台了不少保护农民工权农民工是当今中国社会中一个特殊的劳动者益的政策，也取得了一些成效，但农民工合法权益群体，他们已经成为产业工人的一部分。但由于城受损害仍是一个突出问题。农民工劳动合同签约乡二元结构体制和一系列改革措施的不到位，农率很低，工资边清欠、边拖欠，农民工超时间劳动，民工的农民身份和社会地位并没有得到真正改休息、休假权利受侵犯时有发生，一些企业任意加变。他们中的大多数人依然处在城市和乡村之间班加点的行为没有得到有效遏制。因此，要从人本的“两栖型”生存状态，在子女教育、医疗卫生、妇观

8、念和法权原则出发，加强和完善相关立法，尽快幼保健和社会保障等方面，与城市居民的待遇还建立健全农民工劳动权益保护制度。存在很大差距。因此，必须对相关制度尽快加以改一是实行规范的劳动合同制度。各类用人单位进和完善。招用的城乡劳动者都要严格按照《劳动法》、《劳动合一是要将城郊农村社区的规划建设纳入城市同法》和一些相关规定要求，签订劳动合同，规范劳总体规划和建设，统一规划外来人口聚集区的基动关系，明确农民工与用人单位或雇主问的权利与础设施和公共服务设施。针对外来人口居住的不义务，从源头上防