新“制度红利”时代

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1、特别策划Feal,u~新“制度红利”时代口康怡唐清建李丹刚刚闭幕的中共第十七届五中全面还是相对滞后，特别是公共服务的会对未来改革方向进行了阐述，一面均等化。政府提这个口号，我认为非强调有必要“大力推进”经济体制改常好，比如说基础教育、基本医疗等，革，另一面也表明必须“积极稳妥”地如果政府把这些界定为基本公共服务，推进政治体制改革。鉴于此，体制改公民就应该享受到这些服务。这个对革开始被看成中国未来经济增长最充于解决居民收入差距太大、城乡不平满想象空间的因素，特别是在“人口衡都有益处。因此一个是基本公共服红利”的牛市逐渐退去之时，“制度红务的均等化，一个是社会

2、保障体系的利”是否会成为未来发展决定因素?完善和标准的提高，我们都需要做很记者：十七届五中全会提出要全多事情。面推进各领域的改革，要大力推进经另外一个就是和我们市场经济的济体制改革、积极稳妥地推进政治体基础制度安排有比较大的关系，例如制改革、加快推进文化体制和社会体知识产权，与环境、质量、安全等监制改革，未来五年的各领域的改革重督管理相关的法律法规制度的建设，点会在哪些方面?实际上就是市场秩序。这些制度在经专家团队周天勇：从经济体制改革来看，还济发展初期的确不是很重要，但是到周天勇中共中央党校有非常关键的一些改革，比如说财政了现在这个阶段，如果没有这些基础

3、校委研究室副主任税收体制的改革，另外是资源价格体的安排，国民经济的质量就提高不了，汪玉凯中国行政体制制、金融体制、国有企业体制、国有发展方式就转不过去。改革委员会秘书长、国家行垄断体制，还有土地体制都不顺，都记者：我们注意到，“十二五”规政学院教授要改革，不改革的话就不能顺利实现划里没有再直接提到GDP，对此该怎么张军扩国务院发展研发展方式的转变。看?如果这种考核方式没有了，那么究中心发展战略和区域经济行政体制改革方面，一方面要继对地方经济发展怎么准确衡量?研究部部长续减少大量行政审批、行政监管，要张文魁：实际上“十二五”规划正张文魁国务院发展研把束缚老百

4、姓发展、束缚各地发展的式出台时，还是有GDP指标的，但相究中心企业研究所副所长体制变成促进老百姓创业、地方大胆对过去几个五年计划，这一次有关推进发展的体制；而且行政体制里面GDP增速的指标显然有所淡化。第一，还要建设一个少花钱、多办事的政府，GDP正常增长速度已经很快，“保八”不要大量的钱都政府自己花了。比较容易了，不需要特别使劲了。第政治体制改革方面，要加大老百二，也是有意强化结构调整的意义，弱姓的监督力度和民主权利，要完善人化GDP增长本身的意义。结构调整是民当家做主的体制、建设公民社会，总一个首要的战略性任务，相比之下，的来说就是要通过政治体制改革让

5、大GDP增长只要维持稳定的水平就行了。家心情都舒畅了，老百姓理解政府、政其实在四川等地已经明确提出不府理解老百姓，建设一个善治的社会。考核GDP了，至于地方官员政绩如何如果不推进政治体制改革，有一些问考核是另外一个层面的问题了，要看题是解决不了的。看中央能不能采用新的标准，比如社张军扩除了上述的改革重点外，会发展水平、入学率等等。我认为靠我认为还应加强公共服务和社会保障GDP指标来考核官员，本身就是很可相关体制建设。这些年经济发展总体笑的。国外都是看选票，官员获选上较快，但是公共服务、社会保障这方台要公布一个施政纲领，到任期届满18新华月报·天下2010年

6、11月号时，百姓看你做没做到当时的承诺，做张军扩：过去我们压抑了很多走向了市场经济，并建立起一整套制到了再给你选票连任，没做到就选下生产力，通过制度改革，生产力得到度，从建立到逐步完善，我认为我们去。GDP只是一个简单的指标，国家了很大程度的释放。不过现在不是都处于“制度红利”时代。淡化这一指标的意义，并非把这个指生产力被压抑的问题，而是说这一现在的问题就是仅仅建立市场经标取消了，只是以后可能不再只有单套制度能否为发展方式的转变提供济制度是不够的，一方面市场经济制一的GDP指标，还有别的指标。有效的支撑，我更愿意用“制度保度本身需要进一步完善；另外一方面记

7、者：“十二五”规划提出了经济障”来形容，因为如果弄不好，经济约束市场经济制度的其它因素，诸如结构战略性调整的明确目标，但如何就有可能上不去。行政、政治制度还远远不到位，所以实施似乎还没有清晰的路径，应该采要注意的是，下一阶段，我们面从这点来看，上述我不能完全同意。未取哪些具体方法和措施?临的问题和过去是不一样的。例如来如果与市场经济相关的行政、政治张文魁：常言道“规划规划，墙上现在讨论的“中等收入陷阱”的问体制改革能有比较大的推动，“制度红挂挂”，规划目标怎么落地，是一个很题，过去支撑我们从低收入走向高利”重启的日子指日可待；但是未来大的挑战。比如说，提高

8、消费需求要收入的制度安排和发展战略已经不如果这方面的问题不能得到解