应用文写作复习资料一.doc

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1、应用文写作请示一、概念请示是下级机关、单位向上级机关请求指示、答复、审核和批准有关事宜时使用的一种请求性文件,属上行公文。请示有三个鲜明的特点:①必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关,但是属于业务主管机关,比如,省市级机关保卫部门的一些问题,常常需要向省市公安厅、局请示。②必须是在自己职权范围内无法肯定或处理的事。既不要请示与自己职权无关的事,也不要请示本应自己处理并有条件、有可能处理的事。前者超越职权范围,会给工作带来混乱,后者则是矛盾上交,不负责任的态度。③必须要求上级明确表态、批复。二、请示的特点和与报告的区别1、请求性。所谓请求即下级机关、单位打算做某种事项,而按规定又

2、无权自行决定或不知道应该如何正确办理,必须请上级机关批准同意或给予明确指示。请示的这种祈使上级机关批准或指示的特性,即为请求性。请求性是请示文体的主要特点,这个特点将其与报告文体明显地区别开来。而下级机关、单位在撰写请示时,必须注意体现请示的请求性特点,将请求办理什么事项,或在工作中遇到什么不清楚的问题,请求上级机关批准或指示什么等内容一一写清楚,以便于上级机关研究批复。2、事前性。(关于法律责任)3、单一性。即通常所说的“一文一事”。请求需要及时得到上级机关的研究和批复。如果一件请示公文中包含有几个不同的问题,上级机关就需要花较多的时间去一一分别研究,难以及时批复。而且,还可能因请示公文

3、中某一个问题或事项难以解决或不能批准,而使其他可以及时解决、批准的问题、事项也被连及搁置下来,延误工作。因此在撰写请示时必须注意到请示的单项性特点,坚持一文一事,一事一请示。4、限定性。下级机关、单位请求的问题应当限于那些确需上级机关予以批准或指示的问题。凡属上级已有既定的方针政策和明确具体的规定,下级机关、单位在自己职权范围内能够解决的问题,应当自行研究解决。不应事无巨细,或不管其有无必要,事事都请求上级机关或将矛盾上交,既延误工作,又无谓地增加公文旅行的数量。既使是对必须向上级请示的问题,也应本着积极主动和高度负责的态度,提出自己的意见和建议,以便于上级机关作出正确的判断和选择。“请示

4、依赖症”,温总理对不必要的请示一律斥之以“你们不用请示我”,本可依法自行而为的事项,却仍要请示上级,在法律上说实则了无意义。之所以“唯上不唯法”,潜在的原因可能就在于:一是“请示”对上可以表明自己的忠诚;二是“请示”有助于推卸自己的责任。“请示依赖症”对应的是人事权的自上而下,当局长的官职是市长给的,他当然乐于向市长请示。)4、程序性。请求应当根据行政隶属关系按级向上呈送,除非有特殊情况,一般不应越级请示。请示的事情和问题如涉及到几个上级部门应呈送主管的上级部门,抄报其他上级部门。一件事情,一个问题,不要同时向多方请示。多方请示,一方面被请示的几个上级机关不便研究批复;另一方面,如果多方批

5、复,批复之间出现不一致的情况,请示机关也不便于按批复办理事情和处理问题。与报告的区别:(见前教案)一、请示的种类(请求批复性、批转性)1、自己无权无力无能解决。请上级帮助的申述性请示。(请上级帮助我)2、自己要解决但无把握,请上级批准我的想法的安排性请示。(询问上级是否同意我的安排)3、批转性请示4、签报  签报是机关或部门内部使用的一种手写性请示文种。机关或部门的负责人向上级负责人请示工作时,为简便迅速处理某些事项,亲笔书写简短意见,不经打印,直接呈送上级负责人的请示或汇报。这种机关或部门负责人亲笔书写的简短请示件,即为签报。签报的内容,通常是那些需要迅速处理的一般性工作事项。由于签报是

6、一种简便易行的手写性内部请示文种,不属于正式公文,故其不必经过正式公文的一般处理手段,在格式上与一般下载式的请示公文也有所区别。一是可以直接主送有关主管领导同志,二是落款应由请示的机关或部门负责人签名,不必加盖公章。其正文写法可根据内容,参考一般请示行文。例如:关于《对医疗单位购进保健药品、非治疗性商品检查情况的报告》的处理意见×市长:  少数医疗单位乱购乱进保健药品和非治疗性商品,严重违背了有关文件规定,增加了公费医疗、劳保医疗经费的支出。这是市审计、财政、工会对24所医院进行抽查中发现的。必须加强教育,予以制止。拟将这个材料批转各有关单位以引起重视,请审示。  ×××(有关负责人签名)

7、  xxxx.x.xx四、写法——固定格式和常见用语1、写法标题(切忌语言重复)称呼(致发对象:一个对象,针对机关而非机关领导)正文:缘由:(依据的政策—略写,事实情况—详写)——要求:(拟如何……提出方法方便上级考虑和采纳)结尾:用祈请语,请上级“批示”、“批准”、“批转”等,而不是“审阅”、“审查”(报告用)落款:发文机关和时间2、注意事项:请示的问题,必须是工作中急待解决的问题,理由必须充足,解决办法必须切实可行。

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