自由港模式在我国的适用性分析

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1、圄‰谛析近年来，我国港口快速发展，集装箱吞吐总量跃居我国港口的吸引力。世界第一。1999年上海港、深圳港分列世界十大集装箱2．实施自由港模式是吸引中转货源与提高港口吞吐港的第三位、第四位。然而，我国港口排名的迅速上升，量的必然要求。在当前的国际航运市场上，港口中转箱并非表明港口竞争力的提高。我国港口吞吐量的剧增，的比例成为衡量港口国际化程度的重要指标，而我国大很大程度上是我国经济快速发展的结果，港口自身的发陆港口在吸引中转货源方面还有很大差距。展并不是最主要的动力。我国要实现从港口大国向港口近些年，香港完成的吞吐量中平均一半

2、是国际中转强国的转变，国际枢纽港的建设势在必行。从国际港口箱，而与之毗邻的深圳港尽管吞吐量已跃居世界前列，发展的趋势来看，建立自由港模式可以说是奠定国际枢但平均国际中转量只占2％左右；吸引中转货流能力缺纽港地位的催化剂。许多专家指出，我国港口自由度低乏已成为阻碍我国内地港口实现进一步跨越式发展的下是我国缺少国际枢纽港的重要原因。因此，对自由港主要因素，如果我国港口能适时调整相关政策，实施自模式在我国的适用性进行分析，进而确定我国自由港的由港制度，推行贸易和投资自由化，降低货物的中转成建设模式，对我国建设港口强国具有战略意义。

3、本，则许多中转货物会相应地选择我国内地沿海港口为中转港。一、我国发展自由港的必要性分析3．自由港模式是解决我国港口多头管理问题的有效环顾我国大陆四周，在集装箱吞吐量排名前列的港途径。自由港体制的首要目标是推行贸易和投资自由口中，香港、新加坡早就成为自由港，釜山、高雄港更是化，建立与国际接轨的现代物流体系，使货物、资金、人相继开放。相比之下，上海港、深圳港尽管吞吐量直线上员自由方便地进出。要达到这一目标，必须首先改革我升，但自由度却是最低的，中转量明显不足。因此，我们国落后的港口通关体制，引进国际上先进通关的管理办认为，我国港

4、口有必要进行建设自由港模式的探索。法，彻底解决目前仍在沿用的中转货物先办进口、再办1洎由港模式是我国港口参与国际竞争的需要。在出口、重复报关和多头管理问题，从而在根本上提升我亚洲，有着世界上最集中的港口群，有着世界上最大的国港口在处理国际中转箱方面的能力。货物吞吐量，有着世界上最丰富的货源腹地，港口问的4．自由港模式是我国经济贸易可持续发展的动力。竞争，尤其在东亚，中、日、韩三国港口之间的竞争日趋自由港模式有助于吸引大量内外资和加工企业进入我激烈。为了应对国际竞争，我国港口除了在硬件上要加国，引入资金、技术、人才、管理，促进

5、工业升级换代，形快发展外，更要注重软件方面的改进，加快自由港建设，成直接面向国际市场的产业结构，增强我国的经济实力从而改革和完善港口管理体制、海关的监管体制，增强和辐射力。港口经济2010．7到图另外，埃及塞得港的衰落是一个更明显的例子。二、我国发展自由港的可行性分析1976年，当时的埃及总统萨达特特批塞得港建立“自由1．自由港的建设时机及条件城”。埃及政府的设想是把塞得港建成一个商品转口基对自由港建设急于求成是不现实的，除了要满足市地和国际贸易中心。但由于埃及政府经验不足，缺乏相场条件、硬件设施等一些最基本的硬件外，更需要

6、软件应的配套措施，整个塞得港逐渐成为外国消费品的仓库的支持。香港实行自由港制度主要归功于积极扶植的政和倾销基地，进口大于出口，国内产品又供应不上，埃及策和良好的法律环境，其自由港政策在航运服务方面的的外贸连年出现高额逆差，迫使政府从侨汇、运河和旅优势明显，尤其是法律、保险及金融服务方面是我国内游等方面的非贸易外汇收入中拨出相当一部分用于贴地港口所望尘莫及的。因此，制约我国自由港建设的因补进口，从而挤占了生产领域的投资，致使本国的民族素不在于硬件设施上，主要取决于法律、政策等软环境工业也一直无法振兴。后来，埃及政府决定取消其自

7、由的形成。港政策。(1)我国内地港口问存在统一协调的问题。虽然上因此，我国在发展自由港时必须认真考虑港口问的海、深圳、宁波、青岛基础设施发展迅速，建设自由港的资源禀赋、软硬件设施等差异，针对不同港口因地制宜，时机已经成熟，但自由港的建设涉及到国家一系列宏观有重点地进行自由港的建设。政策、经济利益的调整，因此国家必须要在政策上进行3．保税区向自由港的转型统一协调。向自由港转型是我国保税区的发展方向。目前我国(2)实现保税区的转型，首先要有富有竞争力的税保税区的目标模式可概括为建立“境内关外，适当放开；收政策，如进出口保税政策；

8、同时，还需要实现海关的高物流主导，综合配套；区港结合，协调发展；统一领导，属效监管、外汇支付的自由，实行更加开放的企业准人制地管理”的自由贸易区。保税区功能与自由港相似，所度等。以，要选择有条件的保税区先行试点，稳步地进行改革，(3)我国对外开放环境开放还不充分，相关的管理取得经验后逐渐向