种子质量监管中存在的问题和对策

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1、T作研究⑤种子质量监管中存在的问题和对策张芳(河北省邯郸市农业局056001)近几年，我国出台了一系列惠农政策，广大群众对1种子监管中存在的主要问题农业生产的积极性日益高涨，对农业的投入也日益增多和科学化，尤其对良种的购买力大大增强，大量的种子1．1审批不严。违规操作生产、经营企业相应成立，新的农作物品种更是层出不在种子监管工作中，由于受经济、情感等影响，部分穷，种子市场迅猛发展。而与发展强势的种子产业相比，执法人员滥用职权，不遵守审批程序，让不具备规定资我们在种子质量监管方面相对落后，一些不法企业伺机质的企业(检验设施、检验人员、仓储条件、晒场、技术人牟取暴利，以假乱真

2、，以次充好，夸大宣传，严重扰乱了员、加工设备等)或品种(遗传性状不稳定、与现有品种种子市场秩序。因此，种子管理部门应进一步提高认识，无明显区别等)蒙混过关。这样的种子企业或品种往往强化管理，规范市场，保证种子质量，维护育种者、生产扰乱种子市场，给农业生产安全造成极大的隐患。经营者和农民三者之间的利益，促进农业生产和社会的1_2检测技术落后。监督环节滞后和谐稳定发展。2-2加大人才引进培训，推进制种产业不断发展区种子管理站督促限期整改，并将结果在全省范围内进通过聘请各大科研院校的育种专家到企业指导，实行通报，从源头上保证种子质量。施将技术人员转变为科研人员，将制种农户转变为

3、产业2．4加强种子管理。营造良好的制种环境L，人的人才兴企战略。充分发挥企业学术技术带头人、加强基地农民管理，通过对农民进行种子生产、农专业技术人员的带动示范作用，利用制种基地实施“传、业增产综合集成技术及法律、法规等的培训，不断提高帮、带”，提高企业的整体实力和职工的专业技术水平。基地农民科技水平和法律意识，教育农民树立法律意挖掘培育适用人才，将普通农民培养成产业工人，利用识、合同意识、质量意识和风险意识，引导基地农民与制制种基地，向基地农民开展全方位培训，通过印发技术种企业建立良好的利益共享机制，实现双赢。加强合同规程、召开现场观摩会、田间技术指导等方式，使制种基管理

4、，建立由村民委员会或合作经济组织代表农户与企地农户熟练掌握杂交制种技术，进一步夯实制种产业发业签订合同，再由村民委员会或合作经济组织与每个农展的基础。民签订内部合同。2．3提高种子质量，确保粮食生产的安全性2．5建立协会，实现产业规范发展一是进一步搞好种子质量检验体系建设，根据种子一是成立玉米制种基地协会，以乡镇、村、社负责人产业发展的需要，加强市场农作物种子质量检测中心建和制种大户为主，具体负责基地申报初审，合同价格谈设，加快制种企业“标准化种子检验室”的建设、验收和判，隔离区划分管理，维护生产秩序，服务基地群众，协认定。建成以部级、省级质量检测中心为龙头，市、区质助联

5、合执法等丁作。二是成立由企业协会、基地协会、种量检测机构为主体，“标准化种子检验室”为基础的种子子运销等代表组成的区种子产业联合会，协调紧密各方质量监督检验体系，以严格监测手段促进种子质量的提关系，实现产业信息资源共享，本着公开、公平、公正的高。二是加强种子田问质量监督，从种子生产、加工、销原则，调整完善企业与农户利益联结机制，争取制种企售等关键环节把好种子质量关。在市、区开展种子质量业、农户利益最大化，实现种子产业健康协调发展。全面检验的基础上，重点对生产许可证、生产合同、生产品种是否经过审定或授权，隔离条件、去杂去雄情况和(收稿日期：2010—07—07)生产田档案等

6、内容的抽验，对存在问题的种子企业由市(责任编辑：李春来)2010．9种子世界13◎种子纯度和真实性鉴定方法主要是田间种植鉴定，的检测仪器，引进专业技术人才，加强现有人员的技术该方法存在耗费高、周期长、受环境影响大的特点，只有培训，开展聚丙烯酰胺电泳室内纯度鉴定。同时，组织技部、省两级开展检验，极大地影响了监督抽查的力度、时术骨干探究分子标记技术在种子检测上的应用，制定简效性和准确性。为了利益的最大化，有的企业以身试法，单、快速、准确的纯度和真实性检测标准。用其他品种或未审种子冒充热销品种，生产过程中去杂健全种子质量监管体系，推行种子认证，关口前移，不彻底导致市场上种子纯度

7、和真实性严重不达标。加强对种子生产、收购、加工、包装、销售的全程监控，确同时，监督抽查对象主要是市场上的种子，即整个保种子质量。商业链条的最后环节，极大地增加了农民和企业的风2．3认真贯彻落实《农作物种子标签通则》险。针对种子管理人员和企业技术人员举办《农作物种1．3种子标签标注不规范子标签通则》培训班，并进行考核；针对不合格的种子标当前，标签标注缺项现象已不多见，但标注内容不签，制定具体的处罚措施；不定期地组织种子标签标注完整或不规范时有发生。如：包衣种子未注明药剂成分、专项检查，对于标注不合格的企业，按照规定进行处罚，含量