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时间:2019-10-20
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1、当前建筑质量监管中存在的问题及对策当前建筑质量监管中存在的问题及对策摘耍:建筑工程质量管理监督对于工程项目建设来说非常重耍,工程质量的高低决定着建筑施工企业的市场信誉与用户的人身安全,本文根据现在监督管理中经常出现的现象,从规范行业、加强立法、信息化建设,体制改革、监督人才素质的培养等角度探讨与分析,给出了可以解决的对策。希望对我国建筑业的发展具有推动作用。21世纪是以质量为核心的时代,质量管理的意义可以进一步的发展。在市场经济的前提下,加强建设质量监督与管理的方法,是我们建设业的一个首要任务。所以,本文给出了相应的措施
2、与部分新的概念来强化建筑质量管理,来解决现在我国建筑业质量监管中出现的一些现象。关键词:建筑工程;存在的问题;对策中图分类号:TU761文献标识码:A一、建筑工程建筑工程的质量监督管理,主要是由政府监管机构对建筑企业、建材供应商、建筑承包商来监管的决定。同时,这些与建筑工程与政府监管机构一起承担着建筑工程质量控制的责任与义务。在进行监管时,政府部门主耍负责建筑工程的整体质量监管的工作,建筑承包商,建筑业主主耍负责建筑施工建设质量的监管工作,建筑,建材设备等方面供应商主要负责建筑施工材料质量等方而的监管的工作,所有部门一起
3、努力,一起承担建筑工程的质量管理工作。因为立法上的不健全。建筑业质量监督管理在立法上呈现出了诸多的问题,其主耍表现在中国目前的建筑业质量法律体系在建筑业质量监督管理方而的规范性较弱。90年代末我国颁布了《建筑法》,这部法律对建筑业质量管理、建筑施工许可、建筑工程开包与承包等方面都提出了严格的规定,在建筑质量以及工程质量的提高以及优化扮演了重要的角色,保证了建筑工程质量的提高。但是《建筑法》在质量监督方面没有提出相应的规定,没有划分相应的义务以及责任。而对于建筑质量监管的相应规定只在行政法规,即第二层次的法律中才会有一些规
4、定,同时其涉面只在更低层的地方法的相关文件以及相关规定上与部分监管部门的规章上才会体现,执行强度较低。在现在的建筑体系中,《建筑法》适应不了新的市场经济前提下所需求的市场规划制度以及行政管理手段的标准,其屮存在的许多条款都不和现在的行法定义务就十分必要,尤其对竞争调节的合法性以及合理性置于有效的监督。二、存在的问题质量监督的力度不够,作用发挥不出(1)法律以及法规的不完善,不健全,执法不够,质量监督处罚可操作性较弱。(2)没有检测手段,质量评定没有权威性。(3)质监机构为企业以及事业编制,收费的标准低,人力与财力受限,工
5、作不到位。(4)质监员的专业知识水平有限,监督通常只在于形式。(5)质量管理的职能交叉,责任不够明确,质量问题整改困难,质量监督机构的作用发挥不够。立法不完善建筑质量的监督管理在立法上呈现出了诸多问题,其主要在中国目前的建筑质量法律体系在建筑工程质量监督的管理方面的规范性较弱。90年代末我国颁布了《建筑法》,这部法律对建筑质量管理、建筑工程承包以及开包、建筑施工许可等方面做出了严格规定,在工程质量以及建筑质量的提高和优化的影响很大,给建筑质量的提高提供了保证。不过《建筑法》在质量监督方面并没有给出做规定,没有对其划分和应
6、的责任与义务。而对于建筑质量监管的有关规定只是在行政法规(也就是笫二层次的法律)中才有一些规定,并且其涉用的范围只在更低层的地方法的相关规定或相关文件上与某些监管部门的规章上才有所体现,执行强度并不高。在当前的建筑体系中,《建筑法》已经适应不了新的市场经济条件下所需求的行政管理手段和市场规划制度的标准,其中存在的很多条款都不能与现在的国际与行业惯例接轨,对质量监管的问题没有清晰的规定。再者,建筑质量监管是以法律法规,国家技术标准來作为核心的,然而,在现场的操作时却有发现问题不和相应的处罚依据的现象。这种法律上的不完善对建
7、筑工程行业的规范化建设是有害的的。建筑工程质量监督管理信息系统不足。21世纪是最主要的代表之一就是信息吋代化的来临,社会所有都离不开信息化的管理,建筑施工行业也是如此,特别在建筑质量监督管理层面更是离不开信息化管理,经过有效的信息化管理推进建筑质量监督执法走向公开、公正、公平。但是,我国现在缺乏建筑质量监督管理的信息化,建筑质量监督管理信息系统不足,行业间也没有形成建筑质量的监督信息化共享机制,信息反馈与信息传统速度较慢,严重降低了建筑质量的监督管理的工作效率,同时建筑质量的监督管理有暗箱操作等现象,不能实行监管透明化,
8、所有部门不能接受社会的监督。所以,建立一套完善的建筑质量的监督管理信息系统是我国建筑工程行业要面临的重要问题。2.3监督主体责任和权利不明确因为建筑行业涉及范围较广,受多部门所监管,如城建,土地等部门,而各部门乂分为市级、区级、国家,省级更层次部门,这些部门与不同级部门对于建筑工程质量方面的规定乂有交叉地带,对于某些
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