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《农村土地承包经营权流转的现状_分析及其法律思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第27卷第8期河北法学Vol.27,No.82009年8月HebeiLawScienceAug.,2009农村土地承包经营权流转的现状、分析及其法律思考李军波(西北政法大学,陕西西安710063)摘要:通过对现实中农村土地承包经营权流转现状的介绍和理论分析,认为农民缺乏流转意愿是导致流转行为未广泛发生的根本原因,而在流转向产业化方向发展迅速的地方,公权力主体或农民集体组织都发挥了重要的推动作用;基于此,对现行的农村土地承包经营权流转相关法律制度和规范在促进土地承包经营权流转方面的作用进行反思,并提出制度完善和构建的建议。关键词
2、:农村土地承包经营权流转现状;分析;法律思考中图分类号:DF452文献标识码:A文章编号:1002-3933(2009)08-0119-05TheRealityofRuralLandContractOperationRightsTransfer,AnalysisandLegalThinkingLIJun-bo(NorthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw,Xi.an710063China)Abstract:Therealityofrurallandcontractoperationri
3、ghtstransferoftheintroductionandtheoreticalanalysisthat:thewishesofthefarmerslackofcirculationflowbehaviorisnottherootcauseofthewidespreadoccurrence,andinthedirectionofflowtotheindustrializationoftherapiddevelopmentoftheloca,lpublicpowerthemainorfarmercollectiveorga
4、nizationshaveplayedanimportantroleinpromoting.Basedonthis,theexistingrurallandcontracttherelevantlegalsystemsandnormsinthepromotionoflandcontracttheroleofareflection,andproposedasystemtoimproveandconstructionoftherecommendations.Keywords:therealityofrurallandcontrac
5、toperationrightstransfer;analysis;legalthinking.一、农村土地承包经营权流转的现状称海盐报告),2006年,海盐县家庭承包总面积359263亩,(一)农村土地承包经营权流转面积偏小土地流转面积11555亩,仅占家庭承包经营总面积的3.农村土地承包经营权流转面积偏小是指流转总面积占22%,涉及的流转农户10983户,占家庭承包户数的13.[4]当地耕地总面积或承包经营耕地总面积的比例偏小。根据35%;根据一份湖北省农村土地规模经营情况的调查报一份黑龙江省农村土地承包经营权流转情况的调
6、查报告告,截至2007年,湖北省通过转让、转包、租赁、入股、托管(以下简称黑龙江报告),近几年来,全省土地流转面积占等流转形式实现土地规模经营的面积约占农业用地总面积承包土地面积的8%左右[1];根据一份四川省农村土地流[5]的5%,规模经营的农户约占总农户的1.8%。转情况的调查报告(以下简称四川报告),截至2007年,全(二)农村土地承包经营权的流转形式多样化,转包成省农村土地流转面积627万亩,占全省耕地总面积的9.为最主要的形式1%[2];根据一份河南省农村土地承包法律政策落实情况通过对所收集到的各地农村土地承包经营权
7、流转情况的调查报告(以下简称河南报告),2005年,全省农户承包调研报告的分析可知,转包、转让、互换、租赁、入股等多种地流转面积仅占家庭承包经营耕地面积的2.58%,参与流流转形式均出现在农村土地承包经营权的实际流转中,但[3]转的农户仅占家庭承包经营农户的2.8%;根据一份浙转包在现存的农村土地承包经营权流转中位于主要地位。江省海盐县土地承包经营权流转情况的调查报告(以下简根据黑龙江报告,截至2005年,在黑龙江全省已流转的收稿日期:2009-02-17基金项目:国家社会科学基金课题5修改与完善农业法若干问题研究6(07XF
8、X041)的阶段性成果作者简介:李军波(1980-),男,陕西眉县人,西北政法大学法学研究所讲师,研究方向:经济法、农业法和土地法。)119)土地中,转包面积607.4万亩,占流转总面积的88.6%;转让式一般发生于经济比较发达或区域位置比较有利于发展外面积45.5万亩,占流
