巴西对华反倾销调查综述

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1、巴西是签署《关税与贸易总协定》(GATT)最早的23个成员国之一，也是全球反倾销／反补贴调查的主要发起方。根据世贸组织公布的数据，l995~2012年，巴西是全球第五大反倾销调查发起方和第六大反补贴调查发起方。随着中巴经贸关系的不断紧密，中国于2009年跃升为巴西最大的贸易伙伴和第一大出口目的地；2012年跃升为巴西第一大进口来源国。与此同时，中国产品也日益成为巴西反倾销调查的重点，约22％以上的巴西反倾销调查针对的是中国产品。一、中国是巴西反倾销调查的最大受害者据中国贸易救济信息网统计，1989～2013年

2、，巴西共启动385起反倾销调查，涉及66个龋国家(地区)。其中，对中国启动86起，居各国(地区)之首，占巴西反倾销调查总数的22．3％；其次是美国，5l起，占比13．2％；位居第三的是可萜3．1韩国，19起，占比4．9％(图1)。巴1．2000年以来巴西对华反倾销调查立案频r布率加快，2013年创历史新高从图2可以看出，巴西对华反倾销调查大致!O(01947年1O月，澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、]2锡兰、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、西黎巴嫩、卢森堡、新西兰、挪威、巴基斯坦、荷兰、叙利

3、亚、南罗德西亚、南非联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王El国和美国等23个国家共同签署了《关税与贸易总协定》，三1该协定于1948年1月1日起正式生效。中国贸易救济J25_囊一⋯一一年的最高反倾销调其余5年第三起反倾(起60—50—40—30—20—10—一～。l冀囊整。2．j的重点巴匠个行业。起，占E是化工产的是机枉但工并非已385起反共169走次是冶釜是建材，织，为2起，占}{从26l中国贸易救济藏％起)、化工(3起)。相比第一阶段，纺织、电膨胀率高企。上述因素都在子、有色是2000年之后新涉案的行业。西对中

4、国等主要贸易伙伴频第三阶段(2008~2013年)，巴西对华启动凋查在内的贸易保护措施。的5O起反倾销调查共涉及9个行业，分别是纺理世贸组织内部国际贸易争织、化工、机械、建材、金属制品、轻工、冶金、服务的律师辛西娅·克莱默医药和有色。其中，居前三位的是化工(13起)、人识到巴西市场的重要性并随冶金(9起)、建材(8起)。相比第一和第二当地企业只能求助于政府。除阶段，建材、冶金和医药是2008年之后新增加互还采取一系列措施限制进口。的涉案行业。巴西宣布，从即日起采取一系从以上3个阶段的分析看，巴西对华机械和以保

5、护本国工业，包括提高7轻工的反倾销调查数自2008年以来大幅下降，脱，以及对一批进口产品实施占同期巴西对华反倾销调查总数的比重由第一年末，巴西将100多种产品的阶段(1989～1999年)的31．3％和37．5％分别降上，试图保持本国制造业的价至第三阶段(2008,~,2013年)的4．0％和14．O％；巴西对华食品和农产品的反倾销调查主要出现构趋同，我国出口优势产品在1989~1999年的第一阶段，2000年之后未再拘重点出现。家，中国与巴西的发展阶段比此外，巴西对华化工产品的反倾销调查数自阳产业结构也趋同

6、或相似，双2008年以来大幅增长，占同期巴西对华反倾销调非常明显。以化工产业为例，查总数的比重由第一阶段(1989l999年)的耍的产油国，国内石油供应能12．5％升至第三阶段(2008~2013年)的26．0％；需求，这也令巴西的化工产业建材、医药、冶金则是2008年以来新增的行业，工业产值占其国内生产总值占第三阶段巴西对华反倾销调查总数的比重分在全球排名第六。而我国是别是16．0％、4．0％、18．0％。国，化工产业发展成熟，对、巴西频频启动反倾销调查原因简析产品1亿多美元，产品主要集1．国内经济疲软是巴

7、西频繁运用贸易保护捉用化学品、涂料、染料、无措施的根本原因再比如钢铁行业，巴西和中自2008年全球金融危机爆发以来，各国对生产大国。巴西在2007年成新兴经济体市场的争夺日益激烈，价格战频发，生产国；2012年，巴西粗钢产巴西业界认为有必要大量实施反倾销等贸易保全球第九位。而我国的粗钢护措施，一些受进口产品影响的制造业领域多次p国与巴西在化工和钢铁产业要求政府出台保护措施。此外，巴西近年来国内似也使双方近年来在这两个中国贸易救济I27领域的贸易摩擦频发。补贴调查的是巴西发展、工业和外贸部(MDIC)从中巴两国

8、的贸易!下属的贸易保护局(DECOM)。口的前十大类商品基本巴西的反倾销调查应诉程序中，主要包括填列。而且，我国是巴西机写调查问卷、实地核查、听证会与损害抗辩等。贱金属及制品，家具、其中，调查问卷涉及企业在生产、销售、财务等玻璃，皮革制品、箱包方面的内容，时限是自立案公告发布之日起40源地。天期限内(获准延期的除外)；而且调查问卷均三、结束语为葡萄牙语，应诉企业提交的所有文件和信息也随着中巴经贸关系