宝丰县农民专业合作社发展现状及对策

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1、农村经济学现代农业科技2013年第24期宝丰县农民专业合作社发展现状及对策陈国良曲留晓(河南省宝丰县农业局，河南宝丰467400；宝丰县委农村工作办公室)摘要介绍了宝丰县农民专业合作社发展的基本情况和取得的成效，分析了存在的主要问题，并提出发展对策，以为宝丰县农民专业合作社更好地发展提供借鉴。关键词农民专业合作社；成效；问题；对策；河南宝丰中图分类号F321．42文献标识码A文章编号1007—5739(2013)24—0292一O1农民专业合作社是农民自发成立的互助性经济组织，信息更加准确，在避免了很多盲目投资的同时，也避免了是目前提高农民组织化程度的最好形式之一。发

2、展壮大农农户间不正常的恶性竞争；另一方面，扩大了农产品生产民专业合作社，对农业结构调整、农村经济发展、农民收入规模。增加了市场影响力，抑制了大的市场风险的产生【4】。增加等具有积极的推进作用【lJ。例如，2012年，宝丰县“香飘飘”花椒专业合作社把社员所1发展现状生产的花椒以同样的价格先后销售给12家经销商。当年宝丰县地处豫西伏牛山区向黄淮平原的过渡带，辖l3生产的花椒全部销售一空。这样不仅改变了由椒农与经销个乡镇325个行政村，农业人口4l万人。近年来，宝丰县按商直接议价的原有销售方式，更重要的是赢得了良好的市照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的工作要求，

3、场信誉。采取宣传引导、典型培育、示范带动、品牌创建等措施，大力3存在的主要问题推进农民专业合作社规范化建设，不断提升辐射带动能力，3．1缺乏运行规范拓展服务功能，使全县农民专业合作社保持了良好的发展很多农民专业合作社由于小农意识强、民主意识缺失、态势闭。截至目前．全县在工商行政管理部门登记农民专业管理水平差等主客观条件的限制，虽然依据章程设立了各合作社共248家，注册社员达到4228户，辐射带动农户项组织机构和各项制度，但在合作社运行中，内控措施形同16842户，入社农户人均增收1000余元；全县获得县级以虚设，大多流于形式。上农民专业合作社优秀社7家，县级以上农民专

4、业合作3．2缺乏专业人才社示范社4l家，其中，国家级农民专业合作社示范社2由于农民专业合作社参与者大多是农民，文化程度低，家，省级农民专业合作社示范社3家，市级农民专业合作社靠长久积累的经验从事生产，接受新知识缓慢，难以适应现36家。代农业规模化生产的要求。2取得的成效3．3缺乏资金扶持2．1提高了组织程度社员自有资金不足，筹资渠道不畅，尤其是缺乏银信部门的信贷支持，影响了农民专业合作社的进一步发展家庭联产承包后，农民组织化程度越来越弱，农户间生壮大。产和销售联系很少，伴随着农业产业结构调整的深入推进，4对策农民需要面对风云变幻的市场，单个农户很难适应市场的变4．1规

5、范运行要完善“四个机制”化。农产品生产者为了在市场中获取更大利益，在生产、销一是完善运行管理机制。建立健全理事会、监事会等管售等方式上走向了联合，形成了利益相联的统一体Pl。农民理机构，保证社员主体地位和民主权利，同时健全财务、营专业合作组织的成立与不断发展壮大，有效解决了农民组销等规章制度，确保有章可循，有规可依。二是完善利益分织化程度不高这一难题。配机制。农民专业合作社与社员之间，可按交易量分配与按2．2增加了生产报酬股份分配相结合，分配比重根据合作社情况而定，真正做到农民专业合作组织实行统一采购原料、统一销售产品，利益共享、风险共担。三是完善积累发展机制。每年从

6、利润供应商和销售商能给予农民专业合作社最优惠的价格，使中提取一定比例的公积金、公益金和风险基金，提高化解各农民节本增效达到最大化。例如，商酒务镇龙泉寺村水产养种风险的能力，保持农民专业合作社的稳定性、连续性发殖专业合作社，及时了解市场动态，定期向社员通报有关信展。四是完善监督约束机制。监事会要履行监督职责，确保息等，并实行统一购苗、统一管理、统一销售。2012年，该社农民专业合作的经营管理、收入分配等税务财务活动公开、社员与非社员之间，每生产或销售1kg鱼，其生产成本前者公平、公正运行。比后者少1～2元，销售价格前者却比后者高出3～5元。4．2促进发展要坚持“四个原则

7、”2．3规避了市场风险一是坚持以人为本的原则。按照“摸清底数、组织培训、一方面由于实行利益共享、风险共担的管理体制，市场树立意识、搞活流通”的工作要求，积极吸纳管理、信息、营作者简介陈国良(1963一)，男，河南宝丰人，农经师，从事农村经济管销、物流等各类人才加盟农民专业合作社。二是坚持以家庭理工作。收稿日期2013—11—21(下转第294页)292农村经济学现代农业科技2013年第24期工影响作业的效益进行科学评估。室、炮库、弹药保管室、作业场地建设都要合乎要求；二是坚3温县人工影响天气工作的发展对策持建好后严管理、善管理；三是坚持建好后的充分合