我国农民专业合作社发展现状及对策

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1、我国农民专业合作社发展现状及对策摘要：农民专业合作社是新型农业经营发展的重要方向，但在实际发展中遇到很多困境。该文从农民专业合作社发展现状出发，分析目前合作社规模偏小、服务层次偏低、A部运营机制不完善、资金短缺、良好外部环境未形成、专业人才匮乏等制约合作社发展困境。在此基础上，结合我国实际，提出要积极转变发展思路，鼓励联合和兼并、推动公司制股份制改革、健全法律体系创建良好环境、加快专业人冰培养及引进职业化管理等等措施以解决目前合作社发展困境关键字：农民专业合作社；困境；对策中图分类号F327文献标识码

2、A文章编号1007-7731(2015)19-06-04CurrentSituationandCountermeasuresofFarmers’ProfessionalCo-operativesXuGangctal.(SchoolofBusiness,JiangnanUniversity，Wuxi214122，China)Abstract：Farmers’professionalco-operativesofourcountryaretheimportantdirectioninthedevelopm

3、entofnewtypeofagriculturalmanagement,butinpracticalalotofproblemsencounter.Thisarticleembarksfromthecurrentsituationofthedevelopmentofprofessionalfarmercooperatives,andanalysestheinternaloperationalmechanism，shortageoffunds，notformingagoodexternalenviro

4、nment,lackingprofessionaltalents,whichrestrictsthedevelopmentofthecooperatives.Onthisbasis，putforwardtochangethedevelopmentdirection,encouragetomergerandjoint,promotejoint-stockreform,andimprovethelegalsystemtocreateagoodenvironment,speeduptheprofession

5、altalenttrainingandintroductionofprofessionalmanagementandsoontodealwiththetroubles.Keywords:Farmers’professionalco-operatives；Troubles；Countermeasureresearch农民专业合作社（以下简称“合作社”）是农民为了规避生产风险，维护共同利益，按照自愿、民主等原则建立起来的互助性经济组织。有效地解决了农业小生产与社会化大市场之间不能对接的问题。在促进农业增效

6、，农民增收、推进农业现代化等方面具有重要的作用。2007年我国《农民专业合作社法》颁布，从法律上确定了合作社在市场经济中的地位。党的十八届三中全会明确提出，要加快构建新型农业经营体系，合作社作为新型农业经营体系之一发展尤为迅速。截至2015年2月，合作社达133.74万个，约是2007年的35倍；出资总额2.89万亿元，同比增长41.6%，发展速度之快，引起了社会各界的高度关注。但与国外相比，我国合作社的发展还处于初级阶段，发展过程中遇到诸多的瓶颈。因此，如何正确认识合作社发展中遇到的问题？探索出一条

7、适合我国国情的合作社发展道路。对新常态下我国社会主义农业现代化建设尤为重要。1农民专业合作社发展现状1.1基本内涵世界上第一个合作社是1844年在欧洲成立的罗虚代尔公平先锋社，自此合作社的发展已逾有170a的历史。我国合作社发展主耍起源于改革开放的浪潮。1978年，我国实行农村经济体制改革，实行家庭联产承包责任制，合作社也幵始萌发，但都较为松散；1992年，社会主义市场经济体制确定，进一步加快农村经济从不完全向完全市场经济的转换，合作社逐渐发展成为农业市场化经营的重要组织载体。进入21世纪,“三农”问

8、题成为党和国家关注的焦点。合作社作为一种集约、高效的生产经营方式备受重视，发展尤为迅速，学术界对合作社的研究也越来越深入。对于合作社的定义，国际主流上一般采用1995年国际合作社联盟(ICA)的解释，即合作社是由自愿联合起来的人们，通过联合所有民主控制的企业，来满足他们共同的经济、文化与社会的需求与抱负的自治联合体。国内学者们基本沿用2007年《农民专业合作社法》赋予合作社的解释，即在家庭承包经营基础上，同类农产品生产经营者或同类农业生产经营服务的提供、